福建省政协十届五次会议提案办理回放

加快我省高技术服务业发展

【背景】我省高技术服务业是新兴产业，处于发展初期。由于部分高技术服务业的价值体现在服务对象的升值上，而且部分生产企业的内部服务没有统计，因此，统计上的高技术服务业增加值往往被低估。高技术服务业整体上在福建经济中已具有重要影响，也必将成为未来我省第三产业发展的主要方向。目前，我省高技术服务业发展面临以下问题：认识不足，政策不配套；运行机制差别较大，市场需求不足；研发投入不足，自主创新能力较低；区域发展不平衡，总体实力较弱，福州、厦门较发达；缺乏高素质的专业人才；缺乏合理的统计体系和科学的统计方法，其产出价值往往被低估。

【建议】致公党福建省委员会提交了《关于加快我省高技术服务业发展的建议》的提案。提案建议，要重视和规范高技术服务业的发展，加大创新投入，力争在“十二五”末，研究与试验发展经费支出占GDP比重达2.5%；加强区域协作，实现错位发展，支持高新技术企业向服务型企业转型，培育具有自主创新和集成服务能力的高技术服务大企业；促进高技术在传统服务业的应用，大力推动新型业态的发展；加大创新人才培养和引进力度，贯彻落实《福建省引进高层次创业创新人才暂行办法》、《海西产业人才高地建设实施办法》和《海西创业英才培养实施办法》，建立重点行业人才引进目录，切实加大对创意人才引进的政策支持力度。

【办理】提案由一位副省长和一位副主席负责督办。去年3月，召开督办协调会；4月9日至10日，省政协副主席带队赴厦门开展调研；5月7日至11日，赴江苏省考察学习；6月，形成调研报告，报送省委省政府领导审阅。

【落实】承办单位省发改委、省科技厅表示，将认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》、《现代服务业科技发展“十二五”专项规划》、《福建省人民政府关于促进科技成果转化和产业化的若干意见》等政策法规，加快修订《福建省专利促进和保护条例》和《福建省科学技术进步条例》等地方性科技法规，形成法规定位清晰、政策扶持到位、监督管理完善、市场竞争平等的良好科技服务业发展法制环境；计划印发《福建省科技服务业发展规划（2013－2015年）》，进一步明确“十二五”期间科技服务业的发展目标和任务。