福建省十一届人大常委会监督工作回眸：行权于法奏响强音

监督手段凸显刚性

监督建议意见办理得如何，决定着监督的质量。五年来，常委会不仅通过听取和审议省政府及其部门专项工作报告、专题询问、执法检查等开展监督工作，还注重持续监督、跟踪监督，借助群众力量监督，使监督工作刚性更强，更加有威、有为、有效。

从食品安全到住房保障，常委会使用专题询问这一监督手段，抓住老百姓最迫切希望解决的民生问题，问诊把脉，紧追不放，成为本届常委会监督工作的一大亮点。专题询问比一般询问监督力度更大。人大、政府面对面考问，一对一作答，且不止于问，受到社会普遍关注。食品安全专题询问后，食品安全部门负责人承诺，将通过建立食品安全七大体系，全方位加强对食品安全的监控，进一步建立和完善从源头开始，全过程、全链条、无缝对接的安全食品生产流通消费体制和监管体制。

生态环境的好坏关系到群众的生活质量。常委会采取行之有效的监督措施，取得了良好效果。近两年，住在福州晋安河附近的居民发现河道垃圾淤泥明显减少了，这正是省人大常委会跟踪监督所取得的成效。2010年，省人大常委会在环保“一法一例”执法检查中，公开了20个较为严重的污染问题，常委会相关机构通过上下联动、现场查看、通报问责等形式，多次在有关媒体上公布整改进度，对这些项目持续跟踪检查，引发强烈反响。经过连续3年的跟踪监督，目前已有14项基本完成整改，6项明确具体整改方案。

在监督工作中，省人大常委会注重发动群众力量。近年来，每次检查调研，邀请人大代表和群众参加座谈听取意见是必不可少的环节。2009年，在开展环评法执法检查的前期调研时，省人大常委会公布了举报电话和电子信箱，接受群众的环保投诉，取得良好效果。

监督工作不走过场。在食品安全执法检查中，检查组明察暗访，在受检的160多家单位中，暗访比例达到60%；把问卷调查和抽样检测结合起来，委托省统计局开展问卷调查，委托第三方对大型超市开展抽样检测；把随机抽查和溯源追查结合起来，掌握第一手资料，对发现的问题要求立刻整改，及时反馈。

一个个报告审议，推动了“一府两院”的工作；一项项执法检查，促进了法律法规的贯彻落实……省人大常委会探索增强监督实效的方法和途径，每个举措都体现着服务中心、执政为民的理念。回眸本届常委会的五年，法律法规的尊严、群众的利益，在铿锵有力的监督下得到了有效维护，交出了一份让人民满意的答卷。