委员热议房价合理回归 二套以上住房应征重税

居民购房追求一次到位

不少人误读“居者有其屋”的内涵，认为不同年龄层级的人都应该拥有自己的住房，经常出现几代人或两个家庭支持年轻人家庭购房的情况，这样做透支了消费能力，形成较大的负担，而且片面追求住宅面积，追求一次性到位，超前消费，没有形成梯度消费观念。我省城镇居民对住房面积的要求较高，2011年全省人均住宅建筑面积达37.9平方米，比全国多出5.2平方米。

建议提高住房预售门槛

提案认为，通过强化和完善调控政策，防止房价出现反弹。一是在目前开发企业商品房库存量较大的情况下，适时改革、完善期房预售制度，提高商品房预售门槛，加强企业预售监管，有利于规范开发企业经营行为，敦促消费者理性消费，促进房地产市场健康发展。二是发挥主管部门对房地产开发企业商品房定价监管和调控，明确房价的涨幅与城镇居民收入和GDP的增长幅度相匹配。三是制定土地调控的目标，包括供地规模、供地结构、供给价格区间和增幅区间，完善住房用地有偿出让的竞争机制，积极探索建立牵制地价过度上涨的长效机制。

二套以上住房应征重税

加快推进房产税制改革，免征首套普通住宅房产税、适度征收二套房产税、二套以上重征房产税；对自住购房者免税，对经营性购房者采取低税政策，对投机性需求的购房者采取征收重税政策，对人均居住面积大幅超标的家庭作为房产税扩征后的征缴对象。通过发挥财税制度的宏观调控作用，有效地打击投机性住房需求、以抑制房价的上涨。

房价合理回归的途径除了房价和供需本身的调整，也可以通过居民收入的增加来实现。若维持和稳定房价目前水平和认可房价收入比在6-9倍的区间，全省城镇居民年人均可支配收入要达到3万-5万元。因此，要加快推进收入分配制度改革，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动者报酬在初次分配中比重。一是建立和完善工资的正常增长机制、工资支付的保障机制、工资提高的集体协商机制。二是充分发挥财政的再分配功能，加大对困难人群和低收入群体的转移力度，缩小居民收入差距，增加低收入群体的收入。

本报记者许才芳刘云鹏黄怡