委员建议制定全省一盘棋的PM2.5联防联控规划

建议：制定全省一盘棋的规划

既然存在不少的问题，那么想达到防控PM2.5污染的目的，怎么做才比较合适呢？陈美琼也给出了自己的建议。

目前浙江省已推出“嘉兴-舟山-宁波-温岭”城市群联防联控的做法，陈美琼委员认为该做法非常值得借鉴。

她建议，首先要做的就是尽快划定全省土地开发的“生态红线”，制定全省一盘棋的PM2.5联防联控规划，形成PM2.5污染防治的长效机制。要根据PM2.5的固有特性和污染特点，针对区域性PM2.5污染相互影响、相互叠加问题，制定覆盖全省的综合防治计划，统一部署，不同行政区间开展联防联控，协同作战，建立并逐步完善全省PM2.5污染综合防治的长效机制。

在“全省一盘棋”的做法下，建立科学的监测评估体系，编制全省联动的应急预案，提高大气污染预警能力，为政府决策提供科学依据。逐步增加监测点位，在全省重点地区尽快建设3-4个大气超级站，全面提升对环境空气质量的监测、分析、预警能力；研究道路扬尘、燃煤、工业排放、机动车尾气污染、生物质燃烧和各种过程产生的二次颗粒物对PM2.5的贡献率，制定全省减排战略，编制城市空气质量达标计划并组织实施。针对复合大气污染形成的关键问题，尽快建立排放清单编制技术和污染预测技术，编制并实施各类污染源减排计划，编制应对全省可能出现的跨行政区，甚至是覆盖整个福建的灰霾污染的应急预案，并组织演练。

进一步强化机动车尾气防治力度，严控二次污染也是陈美琼委员认为必须同时跟进的。她说，应该加强机动车尾气污染治理；全面落实机动车环保标志管理制度，强化机动车环保准入与监管；在主要干道和重点区域，加大对高污染车辆扩大限行范围；推进交通管理现代化，减少道路拥挤造成的机动车排气污染；根据各地的具体情况，对机动车保有量的增长速度进行必要的调控。

另外，还应优化产业结构和布局，从源头做好污染防治工作；进一步动员全社会参与生态保护行动，在全省形成全面推进PM2.5污染控制的氛围。

建议省政协组织各地政协开展经常性的视察活动，对全省的PM2.5监测能力建设、主要污染企业的污染治理、机动车尾气监管、油品供应等方面开展知情性、议政性、跟踪性视察。

本报记者许才芳刘云鹏黄怡