80后委员谢思惠：将传达大学生创业者的呼声

常态化奖励创业大学生

2007年开始，谢思惠先后参加了中央电视台、团中央主办的创业大赛，积累的奖金成为了宝贵的创业启动资金。不过对于创业而言，八九万的资金可谓杯水车薪。谢思惠回忆，当时承包的30亩土地连“雇工的钱都成问题”。

尽管现在的创业环境和当时谢思惠创业之初比较已有改观，但在他看来，受益面还是相当有限。以去年为例，团省委、省公务员局对创业大学生都推出了“大学生创业之星评选”或“大学生创业项目”奖励扶持，不过这样的奖励模式也存在问题。“各自分散的部门，不可持续的奖励。”谢思惠提到，非常态化的扶持并非所有的创业大学生都能“赶上”。

那么，能不能把创业奖励纳入财政“拼盘”，进行常态化的奖励？谢思惠提出了自己的设想。他建议可以指定一个部门统筹，以专项资金的形式，每年对创业大学生进行资格审核，并确定奖励对象。

大学生创业之初，还有一样避不开的烦恼：工商、地税、质监等部门的窗口“难排”。谢思惠解释，大学生对这些部门的工作流程并不熟悉，往往需要花费大量的时间、精力多次往返，最后的效果却并不理想。

针对这一普遍的现象，谢思惠呼吁在这些部门设立大学生创业绿色通道，借鉴“火车站设立学生、军人专窗”的形式，直接有效地为创业大学生服务，通过简化相关程序，提供更多便利。

同时，考虑到创业导师精力有限，难以兼顾每一位创业大学生的情形，谢思惠也提出了拆解的办法。他提到，目前各地市组织部一般每3年都会进行优秀人才和优秀青年人才的评选。“这是一些有力的资源”，他建议，可以把这些优秀人才纳入创业导师的队伍，借力使力，保证对创业大学生及时有效的指导。另外，把譬如银行资深的信贷主管、工商注册方面的工作人员等也吸纳到导师的队伍中，可以更直接有效地为大学生提供创业之初的智力支持。

创新抵押方式加大农村信贷

除大学生身份外，谢思惠坦言自己还是“农民”。正因为还有这一层身份，本次政协会议上，谢思惠还将提交一份关于加大农村信贷规模投放量的提案，着手解决农村农民信贷难的问题。

“农业要发展，集约化是必由之路。”但扩大生产规模也意味着更多的前期投入，而农村有限的信贷额度不免显得捉襟见肘。以葡萄种植为例，谢思惠算了一笔账，一亩大棚扣掉农机财政补贴，前期需要投入1万多元，但福安当地信用社对农村农民的信贷规模最高也就2万元，以20亩地计算，缺口巨大。对此，谢思惠建议，政府可出台相关措施，鼓励金融部门加大对农村信贷投放量，用以扶持农业发展。

而从农民角度而言，申请贷款也有很多限制。目前在农村，宅基地、山地、林地等均无法作为抵押物。因此即便扩大信贷额度，农民也未必能成功申请。对此，谢思惠提议，可创新抵押信贷方式，试行山地、林地抵押，成立合作社以集体名义开展担保等，推动农村信贷与农业发展的良性互动。

本报记者刘云鹏黄怡/文刘兴/图