2012年计划执行情况及2013年计划草案报告解读

二、加大投资力度，优化投资结构

发挥五大战役引领投资的作用，拓展城乡建设、海洋、旅游、科技、生态建设等领域投资。力争民间投资总量突破8000亿元。

加大重点项目攻坚力度，安排省重点项目530个，其中在建项目368个，年度计划投资3260亿元。

继续推进新增长区域发展，全年完成投资4800亿元以上，努力实现三年投资倍增计划。

加强重大水利项目建设。全力突破前期并开工建设一批重大水利项目；力争全年重大水利项目建设完成投资超过110亿元。

三、推进城乡建设，促进区域协调发展

促进城镇化和城乡一体化发展。深化城镇化空间布局、进城务工人员市民化、社会保障机制等问题研究；推进厦漳泉、福平莆宁同城化。

加大城乡建设力度。全面实施“点线面”攻坚计划；大力发展公共交通，加快城际和城市轨道交通、城市路网、公共停车场等建设。

推进小城镇综合改革建设试点。优化试点镇人居环境；深化土地、户籍等改革；推动公共服务配套向周边农村延伸；建成一批集中连片示范精品；推进特色产业培育和集聚。

持续推进山海协作，重点推进23个扶贫开发重点县及其对口帮扶县（市、区）的共建产业园区建设，引导农村人口向城镇和中心村集聚、山区人口向沿海合理有序转移。

继续支持欠发达地区发展，加大对苏区老区、少数民族集聚区、水库库区、海岛等扶持力度。实施新一轮“造福工程”。

四、加强社会建设，切实保障和改善民生

落实好省委、省政府确定的21件为民办实事项目。保障性安居工程新开工建设10万套，基本建成8万套。

实施基本公共服务均等化规划，加大基本公共服务设施建设的投入，并向农村基层和困难群体倾斜。

加强城乡接合部和人口新增长区域基础教育、学前教育扩容建设；扩大技能型人才培养能力；提高家庭经济困难学生资助水平。

巩固和提高基本医疗保险参保率，提高筹资水平和保障标准。大力培养全科医生，重点向基层医疗卫生机构倾斜；推动一批社会办医项目落地；新增医疗机构床位8400张以上。

大力发展公共文化事业，继续实施县级文化馆、图书馆、档案馆达标建设；加快推进重点文化体育项目建设；深化文化体制改革；扶持重点文化产业和文化创意产业发展。

继续实施更加积极的就业政策，加快推进城乡居民社会养老保险参保工作，有条件的地方提高保障水平。

加快发展社会福利、老龄事业、残疾人事业和慈善事业，加大社会养老服务体系建设，做到集中养老、分散养老相结合。