2012年预算执行情况及2013年预算草案报告解读

着力推进科学发展跨越发展 ——2012年预算执行情况及2013年预算草案报告解读

东南网-福建日报1月28日报道（记者 方炜杭 林蔚）

2012年，全省公共财政总收入完成3008.91亿元，比上年增加411.9亿元，增长15.9%。其中全省地方公共财政收入完成1776.21亿元，完成年初预算的104.7%，比上年增加274.7亿元，增长18.3%。

2012年，财经形势一直比较严峻。面对困难，全省财税部门一方面密切跟踪经济发展形势，认真落实一系列扶企业、促融资、稳增长、调结构的政策，研究制定支持经济发展、提高收入质量的财税措施，适时延续部分政策的实施期限，加快支出进度，促使经济持续稳定增长。另一方面坚持依法征管，加强重点项目监控和非税收入管理，做到应收尽收。全年财政收入增幅呈现前低后高态势。同时，积极争取中央支持。中央对我省的均衡性转移支付、原中央苏区和革命老区、平潭和地方政府债券等政策和资金支持力度进一步加大。

2013年预算草案提出，全省实现财政收入3369.98亿元，比上年增加361.07亿元，增长12%。为实现这一目标，我省财政将着力生财、聚财、用财，把福建科学发展跨越发展推向新的水平。

关键词：产业发展

重质量提升

2012年，产业结构调整带来了经济平稳增长。

省财政积极筹措资金24.8亿元，鼓励企业多生产，扩大先进生产能力。支持企业加强自主创新能力建设。支持汽车、船舶、轻纺等支柱产业发展。促进小微企业健康发展。

拨付4.38亿元用于外贸促进、投资促进、公共服务体系建设。支持重点企业一对一扶持、提高出口信保和保单融资补助标准等。连续九年实施省级统一承担出口退税超基数地方负担部分的政策。

筹措6.2亿元设立省海洋经济发展专项资金。争取中央资金，促进海洋产业集聚发展和转型升级。落实海域使用金优惠政策，支持公务用海、公益用海项目建设。

我省被列为营改增试点省份。省财政研究制定试点工作方案、预算管理等工作制度，建立争议协调、税收管理操作规程等机制。测算试点行业和部分企业的税负增减情况。出台过渡性财政扶持政策，对税负增加的企业予以补助。

2013年，我省还将着力产业发展，提升经济质量。

落实与央企合作的各项财税优惠政策，将其新落地项目所形成的地方可用财力的一部分用于奖励其在福建的再投入。促进民企项目落地。

延续工业用电奖励政策和重点技改项目贴息政策。扶持新能源产业、信息产业、创意产业和农资农产品现代流通网络建设。支持企业引进研发机构和创新平台建设。研究出台有利于大企业大项目落地的财税措施。

实施包括稳定外贸增长在内的一系列扶持政策。通过培育外贸企业核心竞争力等措施推动外贸产业优化升级。支持重大外资项目推进提升利用外资规模和质量。

筹措不低于10亿元海洋经济发展专项资金，支持海洋新兴产业、现代海洋服务业和现代海洋渔业发展。鼓励民间资本投资海洋战略性新兴产业。

支持文艺精品创作，加大重点文物和非物质文化遗产保护。促进文化和旅游、科技融合。重点加强“海峡旅游”品牌宣传和旅游项目建设。鼓励景区、旅行社发展壮大。