省人大代表钟奶祥：城市社区建设需要更多政策扶持

代表关注

流浪乞讨人群应有更完善的救助体系

前阵子，贵州毕节5个流浪儿去世的新闻引起了钟奶祥的关注。“我们现在的城乡社会救助体系不完善。”

“现在，许多流浪站形同虚设。”长期在社区一线工作，钟奶祥日常就非常关注这一问题。他说，现在针对弃婴、流浪汉、乞讨人员采取的是属地管理，在哪个社区就由哪个社区负责，所产生的费用也由社区承担，一些社区为了不承担这些责任，将这些人员转移到其他地方。

钟奶祥说，这是政策不够完善的地方。由于社会救助工作项目繁多、任务艰巨，不可能由一两个部门完全承担，建立统一的强有力的救助工作协调管理体制十分必要。而目前，在政府层面尚未成立社会救助协调机构，各部门间缺乏协调和协作，多头管理、条块分割的问题不仅增大了相互协调的任务和难度，也容易造成人力、物力、财力等救助资源的重复和浪费。

为此，钟奶祥向大会提出具体建议，除了加大资金投入外，也要完善社会救助政策，积极推进社会救助法制化进程，要建立灾害应急救助机制，做好城市生活无着落的流浪乞讨人员的救助管理工作。而对于我省孤儿、弃婴等儿童，还要建立完善的儿童救助保护体系。

城市社区建设需要更多财政支持

社区作为城市的组成部分，其发展自然关乎整个城市的发展。虽然如今富春社区的面貌已经有了很大变化，“但在宁德还有不少比较贫困的社区，需要政府更多的扶持。”钟奶祥说。

钟奶祥介绍，我省社区建设开展的时间较短，一些深层次的矛盾问题也不断显现，比如职责不明、体制不顺；人员编制少，待遇低、任务重等，社区“权随责走，费随事转”没有得到有效落实，社区基础设施不完善，存在活动无场所、服务无网络、经费严重不足等实际问题，与群众的实际要求还存在一定的差距。

为此，他建议，省级财政加大对财政困难地区的城市社区建设一般性转移支付力度。政府要进一步加强城市社区建设，更好地提高社区服务水准，更好地服务于广大社区居民，提高居民幸福感。