马新岚作法院工作报告

公正司法为民 服务发展大局

马新岚作法院工作报告

东南网-福建日报1月30日讯（记者 何祖谋） 29日，省法院院长马新岚在省十二届人大一次会议第二次全体会议上作省高级人民法院工作报告。

马新岚说，2008年以来，省法院认真落实省十一届人大历次会议决议，依法履行宪法法律赋予的职责，全力为大局服务、为人民司法，为维护社会公平正义和福建科学发展跨越发展提供了有力司法保障。五年来，全省法院共受理各类案件2250022件，办结2237469件，分别比上五年上升66.07%和66.24%，其中，省法院受理25489件，办结25253件，分别比上五年上升72.71%和75.36%。2012年，全省法院共受理各类案件569589件，办结557036件，分别比2007年上升82.21%和83.41%。

着力服务大局，依法保障福建科学发展跨越发展。牢牢抓住新时期重大历史机遇，紧密围绕中央、省委决策部署，严格公正司法，能动服务大局。省法院主动融入、积极作为，先后出台60多份指导性意见，举全省法院之力推动科学发展跨越发展。各级法院密切关注宏观经济形势变化，为实施“三规划两方案”、推进五大战役等创造良好法治环境。全省法院充分发挥对台独特优势，在全国法院率先设立涉台司法事务办公室和涉台审判庭、涉台法庭，邀请台胞担任人民陪审员、特邀调解员。加强闽浙粤赣涉台司法事务合作。积极回应平潭开放开发的司法需求，加强对投资开发、组团项目等的司法服务，全力保障综合实验区建设。

着力以人为本，依法维护广大人民群众权益。更加注重拓展司法保障社会管理的功能，完善司法为民便民利民措施，进一步满足人民群众日益增长的司法需求。以参与社会管理创新20个项目建设为抓手，出台并实施了风险评估等规范性意见。落实综治措施，促进打黑除恶、扫黄打非、禁毒、“清网”等专项斗争，推动重点领域服务管理。在全省671个社区和基层单位设立“无讼”建设点，以点带面推进“化讼”“少讼”“无讼”。发出司法建议4976件，并通过公开审判、新闻发布会、法院开放日等，在全社会弘扬法治精神，促进法治建设。坚持调解优先，完善全面全程全员调解机制，努力实现案结事了人和。探索刑事和解制度，积极通过调解方式审理刑附民案件。加强与劳动保障、工会、共青团、妇联、侨联、保险等部门和行业的衔接互动，促进人民调解、行政调解、行业调解与司法调解相对接，依法确认人民调解协议效力，推动完善大调解体系。创新和丰富司法便民举措。全面建成标准化诉讼服务中心，实行诉讼引导、立案审查、诉前调解等“一站式”便民服务。结合城市、沿海、山区实际，进一步推广“巡回法庭进社区”“车载巡回法庭”“交通巡回法庭”“海上巡回法庭”等，构建区域性便民诉讼体系。运用现代科技手段，推行网上预约立案、送达、庭审和“12368”在线信息查询等便民措施。

着力公平正义，进一步强化司法公信和权威。深化司法改革管理，保证公正高效权威司法，不断提高司法公信力。切实加强审判监督和管理。坚持实事求是、依法纠错，强化审级监督。加强对疑难、复杂法律适用问题的研究解决，建立案例指导制度。省法院出台创建司法品牌的意见，指导各地法院结合区域特色和工作优势加强探索创新。福州法院加强知识产权审判，创新金融和物业纠纷法律服务方式；厦门法院加强大要案审判，建设“无讼”社区；厦门海事法院创建“无讼港区海区”，服务海洋经济发展；漳州法院创新涉台审判，完善大调解体系；泉州法院邀请代表委员参与调解，服务民企“二次创业”；三明法院加强少年审判，强化司法拥军；莆田法院加强多元调解衔接，完善反家暴机制；南平法院大力学习宣传詹红荔，加强生态资源审判；龙岩法院设立“调解超市”，弘扬红土地法院文化；宁德法院扩大巡回审判，推行法律释明告知等，产生了很好反响。

着力从严治院，不断提升队伍素质和司法形象。始终把队伍建设作为重中之重，为做好法院工作提供坚强保证。加强社会主义法治理念和法官职业道德教育，开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践，自觉践行福建精神。持续开展“好作风、好绩效、好形象”和“零差错”、司法大检查等专项活动，加大效能告诫和问责力度，狠治庸懒散奢。加强建章立制，五年来，省法院制定完善各项制度71项，促进审判和司法行为的规范化制度化。落实省委关于“下基层”“无会周”的要求，广泛开展司法“走转改”活动，畅通群众诉求和民意沟通渠道，为民解忧。抓好惩治和预防腐败体系建设，最大限度预防和减少违纪违法案件发生，最大限度提升司法公信形象。建立全国首家省级法院反腐倡廉警示教育基地，实行廉政承诺，完善法官任职回避、述职述廉、重大事项报告等制度。推进廉政风险防控机制建设，开展审务督察和专项治理，发挥廉政监督员和廉政监察员作用。严格执行廉政准则和“四个一律”“五个严禁”“七条禁令”，坚持有案必查、有腐必惩。

马新岚分析了法院工作存在的问题和困难后提出，党的十八大绘就了全面建成小康社会的宏伟蓝图，为我们今后工作指明了前进方向。全省法院要深入学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕中央、省委和最高人民法院决策部署，认真落实依法治国基本方略，切实加强法院各项工作，有力提升队伍素质、审判质量、司法公信力，有力维护公平正义、人民权益、社会稳定，有力推进平安福建、法治福建、过硬队伍建设，为全面建成小康社会、推动福建科学发展跨越发展提供有力司法服务保障。