倪英达作检察院工作报告

强化法律监督 保障发展大局

倪英达作检察院工作报告

东南网-福建日报1月30日讯（记者 张静雯） 29日，省检察院检察长倪英达在省十二届人大一次会议第二次全体会议上作省检察院工作报告。

倪英达说，2008年以来，全省检察机关围绕福建科学发展跨越发展大局，强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项检察工作取得新的进步。

坚持围绕中心、服务大局，始终把检察工作放在福建科学发展跨越发展全局中来谋划和推进。制定实施《关于充分发挥检察职能为加快建设海峡西岸经济区服务的意见》等五个工作意见和措施，主动服务经济社会发展。各级检察机关充分发挥职能作用，依法打击严重经济犯罪，共批捕走私、金融诈骗、非法经营、侵犯知识产权等犯罪嫌疑人8419人，起诉15027人；查办涉嫌商业贿赂犯罪国家工作人员2519人；查办土地出让、规划审批、招标投标等环节职务犯罪嫌疑人2893人；依法严厉打击破坏环境资源犯罪，共批捕非法采矿、盗伐滥伐林木、造成重大环境污染事故等犯罪嫌疑人2947人，起诉9165人；查办涉嫌非法批准征用土地、环境监管失职等渎职犯罪国家机关工作人员428人。

坚持把化解社会矛盾贯穿执法办案全过程，全力维护社会和谐稳定。认真贯彻落实宽严相济刑事政策，加强和改进批捕、起诉工作，共批捕各类刑事犯罪嫌疑人176926人，起诉245938人。加强社会矛盾化解，积极参与社会管理创新，共促成刑事和解4867件，化解涉检信访818件，救助生活确有困难的刑事被害人及其近亲属325人。加强对未成年犯罪嫌疑人教育挽救，推行分案起诉、案后帮教，对涉嫌犯罪未成年人依法决定不批捕1648人、不起诉857人。

坚持依法查办和积极预防职务犯罪相结合，推进反腐败斗争深入开展。共查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件4966件6513人，为国家挽回直接经济损失6.08亿元。加大追逃追赃力度，抓获和敦促396名在逃职务犯罪嫌疑人归案，追缴赃款赃物2123.1万元。重视职务犯罪预防，完善行贿犯罪档案查询系统，提供查询服务68184批次。结合办案分析研究职务犯罪发案态势和预防对策，提出检察建议5984件。

坚持加强对诉讼活动的法律监督，增强监督实效。对侦查机关应当立案而不立案、不应当立案而立案的，依法监督立案2663件、撤案1852件；依法决定不批捕14844人、不起诉8947人；对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉未移送起诉的，纠正漏捕6300人、纠正漏诉4585人；对侦查活动中违法情况提出纠正意见4360件次。加强民事行政诉讼监督。共受理审查当事人不服生效民事行政判决、裁定、调解书申诉案件8112件。推行与监管场所信息系统联网，实施刑罚变更执行同步监督，依法监督纠正呈报减刑、假释、暂予监外执行不当324件。监督纠正久押不决79人，对刑罚执行和监管活动中各类违法情况提出纠正意见1505件，依法查办监管人员涉嫌职务犯罪67人。

坚持以人为本、执法为民，依法保障和改善民生。查办农村基层组织人员涉嫌贪污、挪用国家支农资金和扶贫、救灾、救济款物犯罪1662人，查办“违法占地、违法建设”背后职务犯罪嫌疑人202人。查办涉嫌贪赃枉法、徇私舞弊、民事虚假诉讼等犯罪的行政执法人员1701人、司法人员426人。批捕生产销售假药劣药、有毒有害食品等犯罪嫌疑人200人，起诉384人，查办相关职务犯罪嫌疑人28人。

坚持实事求是、改革创新，探索建立符合司法规律的检察工作机制。率先在全国检察机关开展整合侦查资源和检务督察“两个机制”探索，促进实现执法办案数量、质量、效率、效果、安全有机统一。坚持检察工作一体化，积极整合检察资源，合理配置职务犯罪侦查、预防和诉讼监督等关联性资源和功能，建立健全查办和预防一体化、查办职务犯罪与加强诉讼监督相结合、行政执法与刑事司法衔接、捕诉衔接等机制。率先全面推行人民监督员制度试点工作。在全省检察机关实行检务督察机制和案件集中管理，全面推进职务犯罪案件上提一级审查逮捕、讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像。

坚持全面加强检察队伍建设和基层基础工作，夯实检察工作发展根基。推动全省检察机关深化向李彬学习活动。全省有13个基层检察院被高检院授予“全国模范检察院”和“全国先进基层检察院”称号，60个检察院被评为全国和省级文明单位，4名干警被高检院授予“全国模范检察官”称号，533名检察干警受到省级以上表彰嘉奖。省检察院被中央文明委授予“全国精神文明建设工作先进单位”称号。

坚持党的领导、人大监督和依法独立公正行使检察权有机统一，自觉把检察工作置于人民群众监督之下。全省检察机关共办理人大代表建议、批评和意见1135件，政协委员提案48件，各级人大常委会交办案件和事项360件，全部在规定期限内办结反馈。走访人大代表、政协委员，当面听取建议、批评和意见。开展“检察开放日”活动，邀请代表、委员视察和评议检察工作139场次。

倪英达在分析了检察工作存在的问题和不足后说，今年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划的关键一年。全省检察机关要深入学习贯彻党的十八大精神，围绕平安福建、法治福建建设，以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总要求，坚持有法必依、执法必严、违法必究，大力提升执法能力素质和执法公信力，为推动福建科学发展跨越发展、全面建成小康社会提供法治保障。