政协委员大会发言（摘要）

陈榕军

加强水土流失治理 促进生态省建设

陈榕军委员代表十届省政协人口资源环境委员会发言：当前我省水土保持工作仍面临较大的挑战，仍存在一些亟待解决的困难和问题，主要有：水土流失治理任务比较繁重，人为造成水土流失现象依然存在，水土流失治理措施有待完善，水土流失治理资金投入缺口较大，全民水土保持意识有待提高，水土保持工作力量仍需加强。为此建议：

一、坚持预防为主，有效遏制人为因素造成水土流失。当务之急应加快开展《福建省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》修订，以及相关配套法规、规章和规范性文件的修订完善工作；全面贯彻新《水土保持法》各项规定要求，严格落实水土保持“三同时”制度；重点加强对生态敏感区域的保护，禁止无序采矿、过度开发茶果林、毁林开荒等行为。二、注重多措并举，合理使用和积极筹集治理资金。引入资金分配激励机制，以奖促保、以奖代补；突出省级财政投入的主渠道作用，适当减少县级配套；鼓励吸引社会资金投入；探索水土保持生态补偿机制。三、积极探索实践，大力推广水土流失治理的科学举措。坚持因地制宜，因害设防、因地施策；充分发挥大自然的力量，加强封育保护与生态自然修复；继续推广应用“果—草—牧（渔）—菌—沼”、“上截、下堵、中绿化”等治理模式。四、加大宣传教育，形成全民参与水土保持的良好氛围。五、强化组织领导，促进水土保持工作的落实。