关于福建省2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年国民经济和社会发展计划草案的报告

（四）改革开放继续深化

重点领域和关键环节改革取得实质性进展。厦门深化两岸交流合作综合配套改革试验稳步实施，启动莆田城乡一体化、泉州民营经济发展综合配套改革试验。深化审批制度改革，推动审批服务标准化，授予平潭综合实验区96项省级行政职权。医药卫生体制改革持续推进，基本实现全民医保，城乡居民政策范围内报销比例达70％以上，公立医院改革试点的9家县级医院全部取消药品加成，基本药物零差率销售改革延伸到50％以上的村卫生所。完善山海协作体制机制，深化华侨农场改革发展。

外经贸发展水平继续提升。全省进出口1559.27亿美元，增长8.6％，其中，出口978.36亿美元，增长5.4％。新批外商投资项目916项，实际利用外商直接投资63.38亿美元，增长2.2％。闽港澳贸易额89.11亿美元，增长35.4％。

闽台交流合作进一步拓展。平潭金井湾等组团建设全面展开，开放开发基础条件初步形成。落实两岸经济合作框架协议，泉州、漳州台商投资区新设和福州台商投资区扩区获国务院批准，两岸区域性金融服务中心加快建设，实际利用台资7.76亿美元，闽台贸易额119.63亿美元。成功举办第四届海峡论坛。闽台海空直航运送旅客242.9万人次，增长6.2％。建成“厦门-金门”、“福州-淡水”海缆。

（五）生态建设成效明显

“四绿”工程扎实推进，植树造林331.2万亩。重点流域水环境综合整治、饮用水源地保护加强，12条主要水系水域功能达标率97.9％。农村环境连片整治完成766个行政村治理任务。建成16座污水处理厂和5座垃圾无害化处理场，市县污水、垃圾处理率分别达83.9％和92％。关停小火电16.4万千瓦，淘汰落后水泥产能990.58万吨。万元生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等年度节能减排目标可以实现。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展中面临不少新情况新问题，主要是：支撑总量扩大和结构调整的大项目不够多，企业在产品、工艺、技术等方面自主创新能力不足，经济总量和质量有待进一步提升；改革的艰巨性、复杂性愈显突出；出口产品竞争力不够强、结构有待进一步优化；土地等资源要素约束趋紧，经济加快发展与要素保障矛盾较大；城乡和区域发展差距还比较大，农民持续增收困难较多；户籍人口城镇化率偏低，城镇化相对滞后于工业化；部分基本公共服务均等化、社会服务和管理水平有待提高。对于上述问题，我们要深入分析，采取有效举措加以解决。