关于福建省2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年国民经济和社会发展计划草案的报告

二、2013年国民经济和社会发展主要预期目标和任务

政府工作报告提出的今年经济社会发展目标是经过综合平衡的，具体从以下五个方面看：

经济增长。预期全省生产总值增长11％左右，实现预期目标还需经过艰苦的努力，这既考虑了当前经济基础和发展环境，与“十二五”规划目标相衔接，又考虑了改善民生、加快推进科学发展、跨越发展的现实需要。

三次产业。预期一、二、三产业增加值分别增长4％、14％和9％，主要考虑产业项目正在加快落地，现代服务业持续拓展，战略性新兴产业发展壮大，现代产业体系加快构建。

三大需求。预期全社会固定资产投资增长20％、社会消费品零售总额增长15％、外贸出口增长5％，主要考虑保持投资增长力度，消费增长空间拓宽，国际贸易形势比较严峻。

民生改善。预期地方公共财政收入增长12％；城镇新增就业60万人，城镇登记失业率控制在4.2％以内；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长11％左右；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5％左右。主要考虑经济社会发展为增加财政收入和居民收入提供有力支撑。

节能减排。预期完成单位生产总值能耗以及主要污染物排放年度控制目标。主要考虑进一步完善政策体系，强化制度建设，加大投入力度，切实强化节能减排工作。

以上五个方面的指标安排，既积极进取，保持合理的增长速度，促进总量扩大，又稳妥可行，为转型升级预留空间，在实际工作中要争取更好更快些。为了实现上述目标，我们要全面贯彻落实党的十八大精神，按照省委决策部署，重点做好七个方面工作来推动经济社会又好又快发展。

（一）加快产业发展，力促产业总量扩大质量提升

加快“三维”项目落地，力争投资完成3300亿元，重点抓住项目开工和竣工等关键环节，及时协调解决项目推进中遇到的问题，做到协调有序、推进有力，早见成效。继续加大力度做好项目对接，重点推动与央企、民营龙头企业和外企500强的洽谈合作，争取更多项目落地建设。

加快先进制造业发展，扩大经济总量。加快推进工业转型升级，实施企业技术改造、项目对接、新兴产业倍增、行业对标节能、企业创新驱动、两化深度融合等六个专项行动，促进存量改造、传统产业优化升级，推动增量选优、先进制造业向高端推进，增强竞争力；加大扶持中小微企业发展力度，提升质量；利用港口资源优势，推动大进大出的临港重化工业加快发展；利用园区集聚生产要素优势，推动产业集中集约发展；依托优势龙头企业，拓展内涵外延，延伸产业链，发展产业集群，增强发展后劲。

加快发展服务业。提升生产性服务业水平，加快实施现代物流业发展行动方案，建设八个一批现代物流项目；支持服务外包示范园区建设；加快发展为产业升级服务的科技研发、工业设计、商务服务。促进生活性服务业便利化，加快建设大型商品交易市场，完善城乡流通设施和便民网络；加快发展家庭服务业、养老服务业，满足城乡居民生活需要；加快旅游业发展，新增一批各有特色的国家4A级景区，推出一批特色旅游产品。建设现代物流园区、文化创意园区、总部经济区、中央商务区等服务业发展集聚区，培育区域服务业发展优势。

大力发展现代农业。创建农业品牌，推动农产品精深加工，加快农业“五新”推广，提升农产品质量。推进农业标准化，提高生产经营组织化、产业化、规模化水平，促进农民持续增收。加快设施农业和林产加工业发展，建设园艺栽培、畜禽养殖等一批设施农业生产基地。发展现代种业，建设一批良种繁育基地和品种改良中心。推进高产稳产农田建设，开展农田灌溉节水改造，保障粮食安全。支持福建农民创业园建设。

加快推动海洋经济发展。落实福建海峡蓝色经济试验区发展规划、试点工作方案以及省里明确的各项扶持政策，扶持壮大一批海洋产业示范园区、龙头企业和知名品牌，推进厦门东南国际航运中心、平潭海洋大学等一批重大项目建设。