关于福建省2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年国民经济和社会发展计划草案的报告

（二）加大投资力度，优化投资结构

继续加大投资力度，策划生成一批扩总量、提质量的大项目，扎实推动前期工作，争取项目加快落地与建设。持续发挥好“五大战役”引领投资的作用，拓展城乡建设、海洋、旅游、科技、生态建设等领域投资，优化投资结构。发挥民间投资主体作用，引导民间投资加大在制造业、基础设施、社会事业、战略性新兴产业等领域投资，力争民间投资总量突破8000亿元。

加大重点项目攻坚力度，安排省重点项目530个，其中在建项目368个，年度计划投资3260亿元。建成向莆铁路、厦深铁路、福州至永泰高速公路、厦漳跨海大桥等项目，新增铁路运营里程549公里、高速公路通车里程570公里、港口吞吐能力2000万吨、电力装机容量200万千瓦以上。开工建设福州至平潭铁路、南三龙铁路、福州轨道交通2号线、厦门轨道交通1号线等项目。促进产业集群发展、提升层次，加快建成厦门天马TFT、福欣不锈钢、福建联合石化乙烯脱瓶颈改造、平潭协力科技产业园（一期）等项目，推进漳州古雷炼化一体化、福建（宁德）大型钢铁等项目前期取得突破。

继续推进新增长区域发展，争取总投资5000万元以上的项目建成投产400个、新开工600个，全年完成投资4800亿元以上，努力实现三年投资倍增计划。

加强重大水利项目建设。谋划生成水库、防洪防潮、引调水、流域综合治理工程等重大水利项目，全力突破前期并开工建设一批水利项目；加快长泰枋洋水利枢纽、“五江一溪”防洪工程等重大水利项目建设，力争全年完成投资超过110亿元。

（三）推进城乡建设，促进区域协调发展

促进城镇化和城乡一体化发展。研究制定我省城镇化健康发展的政策和规划；深化城镇化空间布局、进城务工人员市民化、社会保障机制等问题研究，力争年末城镇化率达60％以上；推进厦漳泉、福平莆宁同城化。

加大城乡建设力度。全面实施“点线面”攻坚计划，开展城乡环境综合整治；完善城市基础设施，大力发展公共交通，加快城际和城市轨道交通、城市路网、公共停车场、自来水水质提升改造、防洪排涝设施等建设，抓好城市绿化，改善市容街景。

推进小城镇综合改革建设试点。打造宜居宜业小城镇，优化试点镇人居环境；深化财税、土地、行政管理、投融资、户籍等改革；推动基础设施和公共服务配套向周边农村延伸；加快集中连片示范区建设，建成一批示范精品；因地制宜推进特色产业培育和集聚，提供更多就业机会。

持续推进山海协作，制定全省山海协作共建产业园区的发展规划和对口帮扶工作计划，落实产业转移项目利益共享机制和土地等优惠政策，重点推进23个扶贫开发重点县及其对口帮扶县（市、区）的共建产业园区建设，引导农村人口向城镇和中心村集聚、山区人口向沿海合理有序转移。

继续支持欠发达地区发展，加大对苏区老区、少数民族集聚区、水库库区、海岛等扶持力度。继续做好扶贫开发重点县、重点村的挂钩帮扶工作，实施新一轮“造福工程”，增强欠发达地区“造血功能”。