关于福建省2012年预算执行情况及2013年预算草案的报告

4着力民生项目，保障惠民实事

保障为民办实事资金。按照省委省政府要求，认真测算方案，积极筹集资金，下达14655亿元，保障2012年省委省政府确定的50项为民办实事项目顺利实施。

支持生态文明建设。筹措16亿元，用于加大对22个水土流失重点县的治理力度。新增安排52亿元，建立生态保护财力转移支付制度。下达71亿元，推进农村环境综合整治。下达95亿元，支持城镇污水处理、垃圾中转等。下达837亿元，支持中小河流治理。下达395亿元，支持重点流域生态补偿。下达7亿元，支持造林绿化及森林抚育。

支持教育优先发展。下达1232亿元，用于提高城市义务教育阶段中小学生均公用经费标准。下达416亿元，支持发展学前教育。下达1798亿元，支持中小学“校安工程”和薄弱校建设。下达152亿元，实施中小学幼儿园“校车安全工程”和农村义务教育寄宿生营养改善工程。下达31亿元，为农村义务教育学生免费提供教科书和作业本。下达204亿元，继续支持职业教育和重点高校重点学科建设，提高高校生均拨款水平，帮助高校进一步化解债务，支持高校高层次人才队伍建设。

推进医药卫生体制改革。支出4342亿元，将新农合和城镇居民基本医疗保险补助标准从人均200元提高到240元。下达539亿元，用于提高基层医疗卫生机构服务能力。下达1155亿元，用于增加全省医疗机构床位。开展县级公立医院综合改革试点。扶持非营利性医院发展。

加快完善社会保障制度。下达2105亿元，推进城乡居民社会养老保险在全省范围内全覆盖。完善企业职工基本养老保险参保缴费不足15年人员的补缴政策。下达812亿元，将农村低保标准从家庭年人均收入1200元调整为1800元。下达106亿元，缓解企业军转干部生活困难。

支持保障性安居工程建设。及时下达中央和省级建设资金2627亿元，并安排地方政府债券资金8亿元，支持保障性安居工程建设。综合运用土地出让金、财政补助、贷款贴息以及其他税费优惠政策，引导市场主体投资和营运公共租赁住房，推进投资主体多元化。

推动文化旅游业发展。筹措154亿元，支持文化场馆免费开放、重大文化惠民项目建设。推进农家书屋覆盖全省144万个行政村。推进文化体制改革，加快经营型文化单位转企改制。下达33亿元，支持全民健身和高校体育事业发展。下达15亿元，支持发展旅游业。

支持社会管理创新。拨付1936亿元，支持社会公共安全建设和社区矫正工作，解决信访积案，推进社会治安防控体系建设。下达2亿元，用于引进高层次创业创新人才、海西创业人才高地建设。