关于福建省2012年预算执行情况及2013年预算草案的报告

5加强监督管理，提升科学化精细化水平

强化财政管理。将省级行政事业单位资产购置预算纳入部门预算。实现国库集中收付制度在省、市、县三级全覆盖。启动公务卡制度改革。开展财政票据电子化网络管理试点。积极稳妥推进预决算公开。加强因公出国（境）经费控制和公务用车配备更新管理。举办市县（区）政府领导干部财政专题培训班，增强领导干部依法理财、科学理财意识。

加大财政监督力度。组织检查部门预算编制、执行、调整和决算情况，规范部门预算管理。开展市县财政收支管理和专项资金使用情况检查，提升市县财政运行质量。加强会计信息质量检查和注册会计师行业监管，推进社会诚信体系建设。

严格政府债务管理。积极向中央争取我省地方政府债券额度70亿元，比上年增加15亿元，重点用于保障性安居工程、交通路网、新经济增长区域建设等。做好基层化债工作，稳步推进政法部门基础设施建设债务、基层医疗机构债务、乡村公益性债务的化解工作。

加强乡镇财政建设。规范乡镇财政资金在信息通达、公开公示、抽查巡查等方面的流程，提高乡镇财政资金使用的规范性、安全性、有效性。采取“以奖代补”形式，开展乡镇财政标准化建设试点。

上述成绩的取得，是省委省政府正确领导的结果，是人大依法监督和政协民主监督的结果，也是各级各部门共同努力和支持的结果。同时，我们也清醒地看到，财政运行中仍然存在着一些困难和问题，主要是：经济下行压力较大，平衡财政收支的难度增加；各方面事业发展对加大财政投入的要求越来越高，调整优化财政支出结构难度较大；政府间事权和支出责任划分不够清晰，转移支付制度尚需完善；预算管理和监督力度仍需加大，资金使用效益有待提高。这些问题将通过今后的发展和工作的改进逐步解决，也恳请各位代表、委员一如既往地给予指导和支持。