关于福建省2012年预算执行情况及2013年预算草案的报告

二、2013年预算草案

2013年全省及省级预算编列如下：

全省代编预算：

2013年，全省公共财政总收入预算为336998亿元，比上年增加36107亿元，增长12%。其中：全省地方公共财政收入预算为198936亿元，比上年增加21315亿元，增长12%。地方公共财政收入加预计中央体制净补助427亿元，加调入预算稳定调节基金9亿元，全省总财力预计为242536亿元，比上年增加2287亿元，增长104%（剔除地方政府债券影响因素）。全省公共财政支出242536亿元。

全省政府性基金收入预算为157834亿元，比上年增加2026亿元，增长13%；全省政府性基金支出157834亿元。

省级预算：

2013年，省级地方公共财政收入预算为15086亿元，比上年调整后预算增加1535亿元，增长113%。省级财力为34883亿元，比上年调整后预算（含2013年起成品油税费改革纳入省本级预算管理的475亿元）增加2298亿元，增长71％。省级支出34883亿元。

省级政府性基金收入预算为30974亿元，比上年预算增加5345亿元，增长209％；省级政府性基金支出30974亿元。

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。我们要贯彻落实省委、省政府的决策部署，围绕“三规划两方案”，坚持过紧日子，尽可能节俭的要求，充分发挥财政职能，着力生财、聚财、用财，把福建科学发展跨越发展推向新的水平。重点做好以下工作：

（一）着力产业发展，提升经济质量

支持三维项目对接。落实与央企合作的各项财税优惠政策，将其新落地项目所形成的地方可用财力的一部分用于奖励其在福建的再投入。清理涉企收费，安排前期经费，促进民企项目落地。继续安排三维项目对接工作经费，支持招商引资工作。

促进产业发展。省财政继续安排4亿元，延续工业用电奖励政策和重点技改项目贴息政策。设立相关专项资金，扶持新能源产业、信息产业、创意产业和农资农产品现代流通网络建设。继续安排5亿元科技计划经费，支持企业引进研发机构和创新平台建设。研究出台有利于大企业大项目落地的财税措施，培育壮大财源。

完善外贸扶持政策。安排768亿元，实施包括稳定外贸增长在内的一系列扶持政策。通过培育外贸企业核心竞争力、促进加工贸易转型、发展服务外包等措施，推动外贸产业优化升级。支持重大外资项目推进，提升利用外资规模和质量。继续实施省级统一承担出口退税超基数地方负担部分的政策。

加快海洋经济发展。积极筹措不低于10亿元海洋经济发展专项资金，支持海洋新兴产业、现代海洋服务业和现代海洋渔业发展。突出项目重点，做好项目申报与评审，真正发挥资金效用。研究制定优惠政策，鼓励民间资本投资海洋战略性新兴产业。

支持文化旅游发展。安排6000万元，支持文艺精品创作，加大重点文物和非物质文化遗产保护。安排1亿元，促进文化和旅游、科技融合，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。安排旅游专项资金2亿元，重点加强“海峡旅游”品牌宣传和旅游项目建设。实行“奖优扶强”财政政策，鼓励景区、旅行社发展壮大。