福建省人民代表大会常务委员会工作报告

各位代表！回顾过去五年工作，我们的主要体会是：

一要坚持中国特色社会主义政治发展道路。坚持和完善人民代表大会制度，必须牢牢把握正确政治方向，关键是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。常委会始终自觉接受省委的领导，认真落实中央和省委各项决策部署，及时报告重大履职事项和重要社情民意；始终注意经过法定程序，使中央和省委的决策部署成为国家意志，使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员。人大开展各项工作，都要有利于巩固党的执政地位，有利于维护省委的领导。

二要坚持围绕中心服务大局。人大工作是党和国家工作的重要组成部分。人大工作围绕中心服务大局，必须以推进社会主义民主法制建设为己任，坚持依法治国基本方略，通过认真履行法定职责，积极推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程，保障人民通过人大行使国家权力，保证宪法和法律在本行政区域内得到遵守和执行。实践证明，牢记人大工作根本任务，认真依法履职，人大工作才能有作为、显成效。

三要坚持从最广大人民群众的根本利益出发。发挥人民代表大会制度的先进性，最重要的是发挥好人大密切联系人民群众的优势。常委会坚持一切权力属于人民，把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，始终保持与人民群众和人大代表的密切联系，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，自觉接受监督，确保各项履职符合客观实际、体现人民意愿。

四要坚持依法按程序集体行使职权。人大及其常委会依法履职必须贯彻民主集中制原则，最基本的是依照法定程序，集体行使职权，集体决定问题。常委会始终尊重组成人员的民主权利，充分发扬民主，广泛听取意见，严格依法按程序行使权力，使各项决策更好地体现民意，更具权威性，使人民代表大会制度优越性得到充分发挥。

各位代表！认真学习宣传和全面贯彻落实党的十八大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全省各级人大及其常委会要按照中央和省委的部署，认真学习贯彻党的十八大精神，努力开创地方人大工作新局面。

一是坚持正确政治方向，着力推进地方人大工作。深刻领会和准确把握党的十八大关于中国特色社会主义民主政治建设的一系列重要论述，坚定对中国特色社会主义理论、道路、制度的自信，把人民代表大会制度坚持好、完善好。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真贯彻中央和省委的决策部署，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志。围绕中心，服务大局，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，全力推进福建发展和海西建设。

二是拓展立法工作思路，着力提高法规质量。适应我省经济社会发展的新形势新要求，进一步加强和改进地方立法工作。科学编制五年立法规划和年度立法计划，做好涉台、文化、海洋经济、生态环保以及平潭开放开发等领域的立法工作。加强立法工作组织协调，积极推进科学立法民主立法，拓展人民有序参与立法途径，突出地方立法特色，着力提高立法质量。今年拟安排审议涉及中小企业发展、水土保持、森林防火、道路运输、效能建设、风景名胜区管理以及省人大常委会组成人员守则等7项法规草案，修订牲畜屠宰管理条例和专利保护条例等2项法规。

三是突出监督工作重点，着力增强监督实效。紧紧围绕推动中央和省委重大决策部署的贯彻落实，加强对经济运行情况和重大民生工作的监督，加强对法律实施情况的监督，探索开展对政府全口径预算决算的审查和监督，促进依法行政、公正司法，维护社会公平正义，维护国家法制统一、尊严、权威。今年拟安排听取审议省政府关于医药卫生体制改革、饮用水源保护、公交事业发展、耕地保护和集约节约用地、建筑业改革和发展、闽台文教交流合作等工作情况，省法院关于加强和创新涉台审判工作情况，省检察院关于加强侦查监督工作情况的专项工作报告；组织开展现代物流业发展、文物保护、农业技术推广等方面法律法规实施情况的检查。

四是完善服务保障工作，着力发挥代表作用。深入贯彻代表法及我省实施办法，尊重代表主体地位，完善代表工作制度，充分发挥代表作用。进一步加强代表议案、建议办理工作，抓好重点建议的督办，着力提高办理质量。组织好闭会期间的代表活动，切实增强代表活动的实效。发挥好代表联络机构的作用，继续做好代表履职的各项服务保障工作，组织代表参加培训，拓宽代表知情知政渠道，努力把代表依法履职的积极性保护好、引导好、发挥好。

五是注重加强自身建设，着力提升履职水平。以学习党的十八大和习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的重要讲话精神为动力，着力增强依法履职能力。认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强调查研究，增强履职实效，保持清正廉洁，树立良好形象。进一步加强制度建设，不断促进人大工作的制度化、法制化、规范化。以素质能力建设为重点，全面加强机关建设，更好地发挥服务和参谋作用。

各位代表！省十二届人大常委会即将依法选举产生。我们相信，新一届省人大及其常委会一定能够在中共福建省委领导下，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实党的十八大精神，继往开来，与时俱进，凝聚力量，攻坚克难，为建设更加优美更加和谐更加幸福的福建，为全面建成小康社会作出新的更大贡献！