细雨点点解“疙瘩”——福州市检察系统检调对接机制润民心

连江县检察院审查案件材料后，作出了杨某应参与打卞某龙证据不足，不予起诉的决定。对此，卞某龙表示不服，向福州市检察院提出申诉。福州市检察院掌握该案后，立即派人前往连江县检察院对该案进行涉检信访风险评估，并制定了相应的解决预案。

随后，连江县检察院迅速启动检调对接机制，与申诉人所在乡镇维稳部门和涉检信访联络员取得联系，共同参与矛盾化解。在了解申诉人的诉求后，检察院先后十余次召集当地乡镇党委、政府主要领导和派出所共同做好申诉人工作，力求化解矛盾。

审查起诉期间，市、县两级检察院曾召集双方就民事赔偿部分进行调解，但犯罪嫌疑人家境困难，而被害人花费的医药费则高达二十几万，双方提出的赔偿数额过于悬殊，调解也因此“搁浅”。

2013年1月20日上午，连江县检察院邀请了部分市人大代表、县人大代表及政协委员召开了一场“特殊”的听证会，公开审查申诉人卞某龙不服检察院对杨某应作出的不起诉决定申诉案。

经过数天的努力，2013年1月26日，矛盾双方当事人终于达成和解。最终由杨某富、杨某应共同赔偿申诉人卞某龙13.5万元的损失。之后，申诉人卞某龙自愿向福州市检察院申请撤销刑事申诉。

考虑到申诉人卞某龙支出高昂医疗费用，且被鉴定为伤残五级，符合刑事被害人救助条件，市、县两级检察院积极为其申请刑事被害人救助金2万元，并于当日直接交到申诉人手上。

时至今日，在调解任何案件时，检察官们追求的不再仅仅是案结事了，调解案件关键在于调“心”，只要有机会帮助申诉人争取应得的权益，检察官们绝不含糊。

考虑到申诉人卞某龙是家中的唯一劳动力，家庭生活十分困难，连江县检察院积极主动联系当地相关部门，帮助申诉人解决了低保、医保及户籍迁移等问题。

“该案的成功办理，不仅修复了已经破损的社会关系，还增强了人民群众对检察机关的信任，切实维护了法律权威和社会公平正义，真正达到了息访罢诉的目的，实现法律效果和社会效果的统一。”福州市检察院党组书记、检察长叶燕培在审阅此案时拍手称道。

数据显示，截至2013年2月底，福州全市检察机关共移送人民调解中心委托调解案件127件，调解终结121件，达成调解协议101件，调解成功率达83%。对于调解成功的轻微刑事案件，依法作出无逮捕必要不捕43件、相对不起诉31件；对于未达成调解协议的轻微刑事案件，依法向法院提出从宽处理的量刑建议14件。同时，鼓楼、仓山、福清等基层检察院还建立了“赔偿保证金”制度，无形中提高了人身伤害、交通肇事等轻刑案件的调解启动率和调解成功率。

福州市检察系统检调对接机制从某种角度上讲，体现了中华民族“和为贵”的社会心理，在贯彻宽严相济刑事政策、化解社会矛盾方面发挥了积极作用，犹如点点细雨，解开了一个又一个的矛盾“疙瘩”。