福建推广"预付卡消费合同" 7日内可无条件退卡

网购预付卡仍无需实名制

本报讯（记者郑晓华 实习生周涵）购买电商3万多元的礼品卡（单用途预付卡），只要转账汇款后提供收件地址，就可以轻松购得。昨日记者调查发现，虽然预付卡实名制实行了近5个月，但网络商城里发行的预付卡并未实现实名制。一些网络商城可以注册多个账号进行交易，并且可将大额交易拆分成多次的小额交易以规避相关规定。而易讯、当当网等电商则直接通过转账形式，无需任何注册和实名制，即可购买到预付卡。

昨日，记者以消费者身份致电京东商城、易迅网和当当网，咨询购买数十张总金额超过3万元的预付卡的相关事宜，虽然各个电商的购卡流程有所差异，但无论购买多少金额，三家电商均表示无需实名制。

京东商城的购卡需要直接在网络上进行网银支付，在礼品卡的选项中最高面额为1000元的预付卡。虽然网站对于单次超过5000元交易额的支付限定为无法操作，但客服人员却为记者支招：可以分多次购买。客服人员表示：“每次购买不超过5000元就不违反规定，更无需实名制。”

易迅网、当当网的售卡人员则表示，只要客户提供购买礼品卡种类、数量等信息，并通过银行把钱转入相关账户，不管单次购买金额多少，均无需实名制。客户只需提供收件人和邮寄地址即可。而对于收件人的名字，售卡人员则表示“只是作为寄件时填写运单用的，并不作为实名制登记，也不用提供身份证信息。”

当记者询问此举是否违反相关规定时，易迅网的售卡人员说：“规定只是针对线下的公司比较严格一点，目前线上暂未推出。”

为了加强对预付卡市场的监督和管理，去年9月，商务部发布了《单用途商业预付卡管理办法(试行)》（以下简称《办法》），要求各地做好单用途预付卡发卡企业的备案管理、资金管理、监督管理等各项工作，并于11月1日开始正式实施。

《办法》规定，个人或单位购买(含充值，下同)记名卡的，或一次性购买1万元(含)以上不记名卡的，发卡企业或售卡企业应要求购卡人及其代理人出示有效身份证件，并留存购卡人及其代理人姓名或单位名称、有效身份证件号码和联系方式。并且，单位一次性购买单用途卡金额达5000元(含)以上或个人一次性购卡金额达5万元(含)以上的，以及单位或个人采用非现场方式购卡的，应通过银行转账，不得使用现金，发卡企业或售卡企业应对转出、转入账户名称、账号、金额等进行逐笔登记。

理争律师事务所律师丁兆增认为，虽然相关部门推出旨在反腐倡廉的管理规定，但实施效果却是大打折扣。而且新出台的规定还不够完善。例如虽然电商发行的购物卡也属于单用途预付卡类型，但《办法》并没有明确网络购物的部分具体规定。此外，规定1万元以上需实名登记也让一些人有“分多次购买”来规避风险。因此，相关部门应该尽快完善政策法规，避免让规定有漏洞可钻。

丁律师认为，要从源头上遏制利用预付卡变相行贿，无论购买多少均需进行实名制，相关部门应督促企业严格执行，记录在案，以便于日后对于腐败问题的查询资金流向等提供线索。

（东南快报）