永定县人大常委会助推 “造福工程”

“造福工程”是民生工程，也是民心工程。为助推全县“造福工程”工作，近日，永定县人大常委会成立专题调研组，对该项工作进行专题调研。

据理解，该县“造福工程”从1995年开始实施，近几年，随着各级政府投入力度逐步加大，县政府大力推进“造福工程”的实施，全县边、老、贫地区群众生产生活条件明显改善，受益群众越来越多，城镇化、新农村建设进程进一步加快。但是，到2012年底，该县“造福工程”搬迁对象仍有8924户30329人，任务仍然艰巨。因此，县人大常委会第十六次主任会议，把县十六届人大二次会议代表提出的《关于进一步加大“造福工程”扶持力度的建议》列为今年重点督办件之一，重点督办、助推“造福工程”工作。

另外，调研组发现，该县在实施“造福工程”中还存在县政府配套资金没有按标准足额到位、补助资金发放不及时，安置点低层次规划、公共服务设施没有做到“三同时”，搬迁户后续扶持不到位，乡村干部工作积极性不高等问题。为此，在3月8日永定县人大常委会召开第十一次会议上提出以下审议意见：一要发挥群众的主体作用。深入开展“造福工程”有关政策的宣传，科学引导，做好群众思想工作，尊重群众的意愿，动员社会力量广泛支持参与“造福工程”，对条件成熟的优先安排实施；二要抓好选址工作。选址要充分考虑群众的承受能力，要结合城镇化进程或新农村建设，围绕集镇或行政村周边集中安置，决不能在地质灾害点或易遭水患点选址，造成再次搬迁；三要做好规划设计工作。要充分利用原有的乡镇、村发展规划，避免重复规划，县国土、住建、林业等部门密切配合，做好服务工作。国土优先办理土地划拨手续，杜绝违建，城建要免费对“造福工程”安置点详细规划，扶贫办整合到农办后，县政府要做好人员、职能的衔接，明确乡镇对“造福工程”项目要有领导分管、有专人负责；四要充分考虑生活出路问题。引导搬迁户对原有承包的耕地、林地进行土地流转、出租、入股等形式，盘活资源，发展高效、集约化农业。加强实用技术、职业技能的培训，银行加大小额贴息代款的力度，为搬迁户创业做好资金、技术帮扶；五要统筹资金。县政府要严格按照人均1500元补助标准发放配套资金，每年明确“造福工程”搬迁任务后，县配套资金列入当年财政预算。对集中安置点要充分利用政策，捆绑交通、老区扶贫、水利等项目，完善公共基础设施建设，减轻农民负担。工程组织验收后，省、市、县补助资金要及时发放到位，真正把好事办好，实事办实；六要加强后续管理。跨行政区域搬迁的对象，要按“属地管理”的原则做好群众工作，把社会管理问题，如治安、子女就医上学、农民社保医保等解决好，化解矛盾，打造和谐“造福工程”。以上审议意见要求县政府按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》及我省实施办法的规定研究处理，自收到此意见之日90日内，将研究处理情况送交县人大常委会财经委征求意见后，向县人大常委会提出报告。