加装电梯，这“饼”好吃不好咽

有感而发

好政策要让百姓够得着摸得到

黄枫

“楼上楼下，电灯电话”，是上世纪五六十年代老百姓对美好生活的描述；“坐着电梯，体会上上下下的享受”，则是现代社会人们对宜居生活的一种愿望。给旧宅加装电梯，改善居住条件，不仅可以提升城市的形象与品质，更是普通百姓特别是老年人的迫切期盼。

我省适时推出旧宅加装电梯的“指导意见”，是一项惠民、利民的好政策，是让百姓体会到政府关怀的民心工程。但倘若“中梗阻”多了，好政策被打了折扣，百姓心中难免不爽。

由此看来，给旧楼加装电梯，从建筑角度看只是一个“小工程”，从社会角度看，却是关乎造福民生的“大工程”。

令人欣喜的是，自从好政策出台后，各地政府和相关部门也持续关注，出台相关举措。不少热心人多方奔走，用艰辛的付出摘得“甜果”。然而，要把这件惠民、利民的好事办好，却不是一件简单的事。居民利益如何兼顾、资金渠道如何拓宽、审批手续如何简化，这些都是城市管理者在制定相关政策或完善相关服务时需要考虑的因素。

上海、宁波等城市近年做了不少有益尝试，具有借鉴意义。比如，在资金筹措方面，上海采取政府全额投资、政府和居民共同投资、政府和单位共同投资、开发商投资和电梯厂商投资5种方式同步推进，宁波由财政出资70%支持旧楼加装电梯。我省一些地方也有成功操作的实例，值得好好总结。

然而，在许多地方，给旧楼加装电梯仍存在不少困难，无法普遍推广。虽然地域不同、条件各异，但究其根本原因，主要还是措施可操作性不强，缺乏完善的配套政策加以规范和引导，缺少城市规划、建设、安监、消防等部门的有力配合，缺少相关企业的积极参与。

办法总比困难多。在充分尊重各方物权、遵循居民自愿原则的前提下，关键在于政府应担当起主导者、协调人的角色，不仅要在政策层面上加以扶持，在具体实施过程中也应积极给予指导、协助。同时，相关企业也应增强社会责任意识，热心参与，让利与民。只有多方合力，旧楼加装电梯这一惠民举措，才能花最少的钱、走最短的路，实现百姓安居宜居的梦想。