福建生态文明支撑健康发展

编者按：人民日报4月19日在一版头条刊发《福建 生态文明支撑健康发展》，本报今日予以转载。

人民日报福州4月18日电 （记者 赵鹏） “好生态才有好效益。”福建南平顺昌县欧浦登集团董事长卢璋如今更加庆幸两年前在此落户的决定。2013年开局，公司业务量全面飙升，年订单总量已达到5000万片面板。欧浦登集团在国内另外3个基地的水杂质率日均数分别是320、200、119，而这里却只有13。由此，顺昌基地的光学产品合格率高达97%。这主要得益于当地高达82.8%的森林覆盖率，“好生态”正成为“发展优”的关键。

闽北南平是全国首个生态文明示范市，划定了严格的“产业禁入线”，仅去年一年，南平就否决26个投资项目；南平所辖的武夷新区，对高能耗、污染重、重复建设项目一律免谈。不是南平太“绝情”，生态决定大“行情”。2013年始，福建生态省战略“变身”生态文明示范区建设，自觉为全国率先探索从生态好中确立发展优的新路。

福建省连续10多年森林覆盖率全国第一，也是全国唯一水、空气、生态环境全优省份。2001年实施生态省战略以来，历任省委、省政府领导一张蓝图绘到底，用生态文明建设促进科学发展。2013年一开局，福建省就颁布《福建省主体功能区规划》，其中占全省2/5的县（市）和197处区域被列入限制和禁止开发区域，规划为全省重点生态功能区面积超过3.6万平方公里，接近全省陆域面积1/3。

钱往山区拨，人往沿海走；沿海兴产业，山区护生态。让适合的产业到适合的区域去，让承担生态保护的区域不因限制限掉发展的后劲和活力。福建决定，今后5年，每年安排旅游专项资金1000万元、每年给予武夷山航线培育经费补助1000万元，每年从省直有关部门的专项资金中捆绑8000万元，支持新区基础设施和重点项目建设。

今年起，福建省还着手从调整GDP绩效考核与生态财力转移支付两大制度切入，确保主体功能区规划落到实处。优化和重点开发区域，分别重点考核转变发展方式和实行新型工业化城镇化水平；限制与禁止区域，则不再考核地区生产总值、投资、工业、财政收入、城镇化率及旅游收入等经济指标。在生态保护财力转移支付资金补助方式方面，限制开发区域补助资金分为生态保护补助资金和生态保护激励资金两部分，各占50%。一“减”一“加”间，山区与沿海站到了不同“起跑线”上，“比赛”的项目也各得所长。

“考题”一改，思路全新。今年初以来，福建经济发展继续保持东部领先水平。1—2月，福建地区生产总值增长11.4%，万元GDP能耗则再降约2%，继续保持比全国平均水平低近1/4的水平。