法佑青山绿水--一份政协提案引发的生态恢复性司法模式思考

集中审理

现行的涉及生态资源各类案件分散在刑事、民事、行政审判庭受理，在司法尺度的整体把握上难以统一。2009年6月，柘荣法院成立了全国首个生态资源审判庭，对生态资源的各类案件集中受理、专业审判，也就是从这时起，我省生态恢复性司法模式开始逐渐成形。部分基层法院先后以林业审判庭为基础，建立了生态资源审判庭，由单一的林业审判向综合的生态资源审判转变。

建立生态资源审判庭后，龙岩法院陆续审理了紫金矿业集团公司紫金山金铜矿重大环境污染案、长汀金闽矿产有限公司非法占用农用地开采稀土造成300余亩植被破坏案等一系列刑事案件，及时恢复被破坏的生态资源。

省高院林业庭庭长祝昌霖介绍说，2012年4月，省高院提出推进“生态资源审判专业化”改革，对涉及森林、矿产资源和大气、土地、水资源污染等各类刑事、民事、行政案件，实行集中审理。

目前，全省法院已成立生态资源审判庭39个、生态资源合议庭16个，开创了全国法院生态资源案件专业化审判的先河。

不仅法院，一些基层检察院也加入到这一全新的司法实践中。2007年至2010年，寿宁县人民检察院共向寿宁县人民法院提出以复植补种代替经济赔偿建议9件9人，全部被法院采纳。

同时，与法院的生态资源审判专业化改革相呼应，有的基层检察院也对应地将林业检察科改为生态资源检察科，同步调整了案件管辖范围，并与法院、公安局、林业局等联合出台生态资源案件办理规定，初步建立了县域范围内的办案规范。