寿宁县法院创新品牌成司法活力之源

创新“棋子”走活司法“大棋盘”

——寿宁县法院创新品牌成司法活力之源

东南网5月23日讯（法制今报记者 叶翔 通讯员 许志锋）

开启新一轮“为民司法，公信司法”的闸门，电钮在哪儿？解决山区法官断层现象，调动干警积极性，答案有哪些？培树司法品牌，提升管理水平靠什么？是创新。

寿宁县是闻名中外的“世界贯木拱廊桥之乡”，在这片美丽的土地上，奋进着一个社会认同、人民满意、幸福乐观的法官群体———寿宁县人民法院法官队伍。近年来，寿宁法院先后打造了三级化讼、无讼区域共建、林业生态车载女子法庭等数项创新品牌，成效斐然。

三级化讼：创司法门诊工作新机制

三级化讼机制是寿宁法院的独创品牌，其前身是创立于2004年“司法门诊台”，即导诉台；2008年融合诉讼服务中心的诉调对接和立案调解两项功能，设立专门的“司法门诊室”，由1名立案庭副庭长负责第一时间调处简单的民间纠纷。

创新无限，2012年初，寿宁法院从办公场所、审判力量和审判权限上对其进行了全面升级换代，由“室”升“部”，并在其上增设两级化讼机构，因此被省委政法委确定为省级司法创新品牌。

三级化讼机制不仅优化了法院内部的审判资源，还淡化了法庭之间界限，在一个审级内实行“副庭长———业务庭长———院领导”三级化讼的审判工作新模式。将一般纠纷交付一级化讼机构“司法门诊部”，由不同业务庭副庭长组成的“门诊法官”每周轮流接诊，化解当天纠纷；而重大纠纷分流二级化讼机构，由庭长进行精审，负责化解一级化讼不成的纠纷；最后，疑难杂症由三级化讼机构的专委会诊，负责对二级化讼不成，存在较大信访风险的案件进行联调会审，做好判前说理、判后答疑等工作。

此工作机制的推行，不仅使大量民商纠纷诉前得到化解，而且还使诉讼案件总量明显下降，一审服判息诉率明显上升，实现了“简案快办、繁案精办”，达到提高办案质效的目的。2013年年初，宁德中院领导批示将《三级化讼工作制度》“转发给各县（市区）法院借鉴，以推动三级化讼工作，努力从源头上控制全市审判执行案件总量。”