建瓯市人大建立“一室一点”制度，建代表活动新平台

“互动点好啊！它会真正帮我们老百姓解决问题。村里那个电灌站就是去年5月份我们在互动点提出要建设的，市人大代表张玉和帮我们去反映争取。当时我们还不抱什么希望，结果不到一年时间就建好了，真是出乎意料啊！今年再碰上去年的干旱天气，我们再也不用愁了。像这样的活动方式我们村民都很欢迎。” 建瓯徐墩镇归宗村溪口自然村的选民林国铠高兴地对记者说。

“一室一点”制度即在各乡镇（街道）、行政村（社区）分别设立代表与选民联系互动室（点），每月固定的活动日，开展代表与选民互动活动。这是建瓯市人大结合工作实际，深入贯彻十八大和省委《推进领导干部‘四下基层’工作的意见》精神的重要举措，也是今年建瓯人大的重点工作。

“每个互动室（点）都有固定的活动场所，并设立公示牌，将代表的姓名、相片、单位职务、联系电话等信息上墙。”陈祥平介绍说：“我们要求乡镇（街道）人大、政府(办事处)领导，市人大代表和市乡两级人大代表、村（社区、居委员）干部分别参加互动室与互动点的活动。一方面要主动向选民宣传党的方针政策、国家的法律法规、市委和市政府推动绿色发展的重要举措；另一方面要认真听取、收集、整理选民的意见和要求，以书面建议的形式交有关部门办理，并跟踪落实情况，对选民提出的不合理的要求，做好政策宣传和解释工作。互动室(点)要建立代表履职档案，认真填写《人大代表接待选民登记表》，记录活动情况，每月按时向乡镇人大或街道人大工委汇报活动情况”

通过“互动室（点）”平台，建瓯市各级人大代表深入基层，深入群众，与广大群众水乳交融，进一步密切了联系，增强了感情。同时也有效解决了当前闭会期间代表活动普遍存在的积极性不高、参与面不广、形式单一、与选民联系不够紧密、监督欠缺、效果不明显等问题，不失为新形势下深入开展闭会期间代表活动，充分发挥代表作用的积极举措。目前全市18乡镇（街道）和235个行政村（社区）都分别设立了代表与选民联系“互动室”和“互动点”，每月定期开展互动活动，有效激发了人大代表履职的责任感和使命感，受到了广大代表和选民的欢迎。

“建立‘一室一点’制度是建瓯市人大深入贯彻十八大和省委“四下基层”精神的特色形式和具体体现。首先是创新了履职方式，密切了代表与选民的联系。‘一室一点’制度，把活动平台设在代表与群众的家门口，点多面广，所有代表按所在地就近参加活动，时间也灵活安排，极其便利，有效提高了代表参加活动的主动性和积极性。群众也乐于以这种拉家常的方式，表达诉求，提出意见建议。其次是畅通了直接渠道，促进了基层的和谐稳定。‘一室一点’平台的设立，架起了代表与群众之间的联系桥梁，及时上情下传，下情上达，了解民情、集中民智、凝聚民心、化解矛盾、维护稳定、促进和谐，有效推动了人大代表进一步转变作风，深入基层，深入群众，广接地气，积极履职，拉近了代表与群众的距离，促进代表与群众的沟通经常化，充分发挥了代表承上启下的桥梁纽带作用。第三是强化了监督，提高了代表履职实效。‘一室一点’制度的建立，代表与群众面对面沟通交流，将代表履职情况置于群众的监督之下，形成自下而上的监督机制，增强了代表的责任感和危机感，促使代表积极履职。”陈祥平总结道。

自“一室一点”制度建立以来，共有各级人大代表4975人次和选民15277人次参与了互动活动，选民提出建议1447条，代表根据收集意见以书面形式向相关部门提出书面建议5件，许多建议和意见通过“一室一点”平台得到较好解决。如去年5月份，正值建瓯的汛期，通济街道东溪村磨下自然村的河堤护坡和百年古樟树在洪水来临时被冲毁。在东溪村开展的互动活动中，村民们提出这是由于京台高速公路建设施工架设便道桥、围堰导致的，要求由高速出资建设防洪河堤，声称如果不能解决，就要到上一级机关上访。市人大代表、通济街道人大工委主任刘熠详细记录了选民的意见，向市人大常委会反映。接到该建议后市人大常委会高度重视，及时召开高速办和通济街道等有关部门的协调会，要求高速办认真处理。高速办很快深入实地调查了解，及时拆除围堰及便道桥，疏通河道，恢复水流向，对河堤进行加固，平息了矛盾。再如今年5月7日，在迪口镇下房村的互动活动中，邹日青等十几位村民反映他们的房屋紧临京台高速公路下房隧道出口至下房大桥之间的后山段路面下方，离高速公路太近，要求对涉及的房屋进行拆迁并补偿。市人大代表、镇人大主席魏宏与高速公路的同志一起向村民耐心解释有关“红线内”与“红线处”的概念与范围，使村民对国家有关高速公路的政策规定有了进一步的认识，避免了一次群体性上访事件的发生。

“同时，我们还积极围绕绿色发展主题，开展互动活动。建瓯森林覆盖率位居福建第一，达79.7％。我们通过互动平台，开展了绿色司法监督、乡村旅游资源开发调研云际山公园规划建设等，充分发挥代表作用，积极促进绿色发展。此外，我们还实行议案建议网上办理模式、开展代表述职活动、建立代表与选民联系制度等，多管齐下，不断丰富‘四下基层’的内容、载体、形式和方式方法。下一步，我们将进一步拓展完善‘一室一点’制度，持续深入开展互动活动，使之成为科学民主决策的重要保证，畅通民意诉求的便捷通道，服务基层群众的有力抓手，干部成长的重要平台。”陈祥平最后说道。