漳平市人大助力竹产业发展促农增收得实惠

近日，漳平市人大常委会开展农业特色产业工作调研，期间，调研组走访了漳平市龙祥竹胶合板有限公司、蓝天竹业等竹产品加工企业及部分镇村竹业合作社、竹农等，代表们对近几年竹产业快速发展表示欣慰。

该市竹产业快速健康发展完全得益于市委市政府及时出台扶持竹产业发展政策措施，得益于市人大的持续关注和监督支持。

为做大做强漳平竹产业，打响“特色竹乡”品牌， 2009年11月中旬，漳平市人大常委会组织部分代表开展竹叶产业发展情况专题调研，调研组听取了市林业局实施扶持壮大竹产业工作情况汇报，深入到永福、拱桥、新桥、双洋等乡镇，实地察看了部分竹山示范片，听取乡镇、竹农、村干部等意见，并形成了《漳平市竹产业发展情况的调研报告》。《报告》指出，全市竹林培育总体水平还较低，存在竹龄结构不合理、立竹量低，纯竹林化严重，低产、低效林所占比重大，竹林亩产值仅700元左右，竹产业的经济效益低下；笋、竹加工产品档次不高，规模小，品牌不强，附加值较低，产业升级带动不明显。《报告》提出，一加大科学育竹宣传力度，提高认识，更新观念。二加大政策扶持，完善落实本级各项优惠政策和资金扶持，努力争取上级更多的政策扶持和资金支持。三提高漳平竹产业组织化程度，积极引导、扶持、规范竹业专业合作社、竹业协会等组织的发展，加大丰产技术培训和典型示范工作，发挥辐射带动作用，提高全市竹农科学育竹水平。四鼓励笋、竹加工企业创品牌，对市场前景好、发展潜力大、有一定规模的笋、竹加工重点企业，给予重点倾斜和扶持，通过扶持龙头加工企业，延伸产业链条，带动整个竹产业的发展。

为进一步优化了发展环境，促进本市竹产品加工龙头企业发展壮大，2010年5月18－20日，市人大农工委在常委会副主任席海勤的带领下，在农办、林业局等相关人员的陪同下，深入蓝天竹叶、龙祥竹胶合板有限公司、龙泰安生物科技发展有限公司（笋加工）等开展笋、竹加工企业发展情况调研。调研组听取企业相关情况介绍，和相关企业负责人进行了座谈、交流，了解企业融资、招工、用工、加工原材料供应等情况及企业发展壮大过程存在困难和问题，并提出建议：进一步完善、落实各项农产品加工扶持优惠政策；着力推进科技创新，实施品牌带动战略，培育壮大龙头企业；按照“突出特色建基地，围绕龙头建基地”的要求，加强规划，把优势产业和基地建设结合起来，进一步调整优化农业区域布局，为农产品加工业发展提供充足的合格原料；建立和完善利益联结机制，紧密企业和农户联结关系，引导龙头企业与农户联合兴办专业合作组织，为农产品加工业的发展夯实基础。

漳平市人大常委会的《漳平市竹产业发展情况调研报告》及发展壮大竹产业建议引起了该市市委、市政府相关领导高度重视，并指示相关职能部门要按照市人大常委会建议意见精神，认真落实办理，做大做强竹产业，增加农民收入。市政府则先后采取一系列工作措施，加强领导，落实责任，有力促进全市竹产业发展。一成立了漳平市竹产业发展领导小组，统一领导、组织、协调全市竹业发展工作。在林业局设立竹业管理站，专门负责制定全市竹业发展规划和年度生产计划，并组织实施、指导、验收各项竹业生产项目，推广、普及科学育竹知识及其它有关工作。二先后出台了《漳平市关于加快竹产业发展的若干意见》、《漳平市竹业发展规划》、《漳平市竹产业发展实施方案》等文件，明确了全市竹产业发展的奋斗目标和政策措施，并且制定了竹业发展优惠政策，每年安排200万元本级财政专项用于扶持和奖励竹产业发展。对列入龙岩市重点村的竹林，竹林垦复每亩补助价值60元的毛竹专用复合肥；新开竹山道路，宽度达到3.5米的，每公里补助3000元；建立竹林灌溉设施，有效灌溉面积达50亩以上，按蓄水池容量计算，每立方米补助200元。还针对竹山交通不便、技术推广不够的革命据点村，在资金和技术上给予了重点扶持，促进革命据点村竹林资源的培育。三落实责任，典型示范，带动提升。市林业局每年制定竹产业年度实施计划，将竹业发展任务分解到各乡镇，逐级签定责任书，制定竹业发展目标考核制度，年终进行考核评比，根据任务完成情况，以“五项竞赛”奖励分形式对各乡镇进行考核。建立市、乡领导挂钩制度，使竹业发展任务，特别是重点村建设任务落实到具体责任人。建立了市委书记、市长、市竹产业领导小组组长三片丰产竹林示范片，一片龙岩市高产高效竹林示范片，七片龙岩市高产高效竹林示范户。多次聘请福建农林大学教授和毛竹丰产林培育能手开展市、乡、村三级的科学育竹培训，累计发放《毛竹林丰产培育》小册子15000本、《笋竹两用毛竹林竹事活动表》15000张、丰产毛竹示范林VCD专辑200片，全市竹林面积在500亩以上的自然村全部举办过培训班。

近年来，在市人大的持续监督支持下，漳平市围绕“做大做强竹产业，提升特色品牌，加快生态市建设”的目标，积极发挥竹业重点村、竹业种植大户、竹业种植能手的典型示范带动作用，引导扶持竹产业发展，推进科学化、集约化经营，竹林质量和产量有了明显的提高，竹产业发展进入稳步上升的良好势头。2011年该市被中国竹产业协会评为“中国特色竹乡”， 目前，全市竹林面积37.42万亩，其中毛竹林面积33.34万亩，毛竹林立竹量6350万株，可年产毛竹材1680万根，年产各类鲜笋约5.4万吨，2012年竹业产值达6.47亿元。