长乐市打造“全国平安建设先进市”纪实

向创新要和谐——长乐市打造“全国平安建设先进市”纪实

东南网6月26日讯（法制今报记者 兰国斌 通讯员 卓光榕 吴巧琳）

今年5月31日， 深化平安中国建设工作会议在苏州举行。在这次会上，长乐市被中央综治委授予“全国平安建设先进县（市、区、旗）”称号，这是我省获此殊荣的5个县（市区）之一，也是福州市唯一一个。

其实，从“草根工业”的发祥之地到全国百强县市，长乐市从来不乏展现她的富庶和滨海新城的活力。近年来，长乐市的决策者们在追求科学发展、跨越发展的同时，致力于提升全市人民的安全指数、幸福指数，把平安建设的眼光聚集在打造“全国平安建设先进市”这一目标上。

然而，在这之前，如何创建平安长乐，打造平安品牌，曾是考验城市管理者们智慧的一道难题。长乐市委书记王绍知在接受《法制今报》记者采访时深有感触地说：“社会管理工作搞上去了，群众办事方便了，政府形象、干群关系也就自然得到了改善。”他表示，“社会管理创新虽不产生GDP，却大大促进了GDP的增长”。

网格化效应———服务延伸到百姓家门口

“走南闯北多年，办《暂住证》时都得在派出所、村委会转上几个来回，至少花两三天时间才能办好，现在村里的干部竟然上门帮我们代劳了。”来自四川省自贡市的陈永生拿着《暂住证》非常开心。陈永生在梅花镇一家冷冻厂打工，目前租房住在市场旁边，按照规定要办理《暂住证》。此前一天，他将一张相片、身份证复印件、户口簿复印件交给了上门走访的网格员，第二天上午就接到通知去领证。

就在去年年初，长乐市梅花镇大部分老百姓听到“网格化”这个新名词时不是不知其为何物，就是只有一知半解。一句口号？一种新形式？跟他们的生活有什么关联？他们不理解，也不接受。而今，“网格化”已经成为梅花镇最热门的词汇之一，“格长”也成为了梅花群众对当地干部最亲密的称呼。

这一切，在当地百姓看来着实是一件实实在在的民生工程。

长乐市委常委、政法委书记吴文琪说：“只有不断创新，打造品牌，才能让平安建设这项事业具有持久的生命力。”2011年12月，长乐市综治委在充分调研的基础上，决定以梅花镇作为试点单位，推广“网格化”管理模式，即把梅花镇5.8平方公里镇域面积和1.7万人口分成10个网格，每个网格都“包干到人”、由专人负责。自此，“网格化”3个字与梅花古镇结下了不解之缘。 “如果说原来的综治信访维稳工作中心是方便群众‘走进来’，网格化管理则是让管理人员‘走出去’，办事效率自然就更高。”梅花镇分管综治的副镇长吴晓晶带领记者一行参观“网格化”管理指挥中心时如是说。

记者了解到，不仅在梅花镇，长乐市将在今年年底前全部建成网格化管理平台，今后群众需要办理的医保、社保、户口迁移、入户、救助、就业等业务，等待“网格员”上门服务都不再是新鲜事。60岁的村民陈友和笑着对记者说，村干部成了“服务员”。

这一切正是梅花镇“网格化”管理的本意———由管理向以人为本的服务转变，将服务延伸到群众的家门口，让生活在古镇的群众时刻感到幸福和温暖。