新罗区人大三举措完善代表接待选民制度

怎样密切代表与选民之间的联系？怎样在闭会期间充分发挥代表作用？龙岩市新罗区人大常委会进行了积极探索。2012年初，新罗区人大常委会出台了《人大代表定期接待选民暂行办法》，取得了一定成效，但也发现了一些需要改进的地方。为完善代表接待选民的各项规章制度，近期，新罗区人大通过三举措使“代表接待室”的运作更加规范高效。

一是完善人大代表接待选民工作制度。为了不让“代表接待室”工作“从形式走向形式”，新罗区人大常委会出台了人大代表接待选民工作制度。要求人大代表接待选民活动每月安排一次，并固定每月的10日作为代表接待选民日，接待时间为上午的8：00至11：00和下午的13：30至16：00；规定选区内人大代表集体或分组轮流参加接待，接待地点一般在选区内代表接待室，也可根据需要安排其他地点；接待的范围为辖区内选举单位和选民，接待内容为事关全局和群众关心的重点、热点问题。制度还规定了人大代表接待选民的内容实行回复制度，即对选民所提的建议，有关部门可以解决的，应当场答复并及时予以解决；一时不能解决的，要督促相关部门明确办理时限，妥善解决，并及时回复选民；因各种原因确实不能解决的，应向相关部门了解详细的理由，并及时回复选民。

二是规范了人大代表接待选民工作职责。新罗区人大常委会出台了《人大代表接待选民工作职责》。根据该《职责》，一是人大代表应积极宣传宪法、法律、法规和区人民代表大会及其常委会的决定、决议，宣传人民代表大会制度和民主法制建设的有关内容，推进基层的民主政治建设和民主法制建设。二是人大代表应经常走访、联系辖区内的选民，广泛听取选民的意见和要求，承接选民的来信、来访。三是人大代表接待选民时应出示代表证，认真听取选民反映的意见和要求，并做好记录；对选民反映的问题和意见，必要时代表可以以议案、建议、批评、意见等形式提出，由接待组长报新罗区人大，区人大代表委审核后统一交相关部门按程序办理并答复。

三是要求代表加强学习培训，提高代表素质。代表能否密切联系选民、接待选民，依法履行职责，和代表的履职意识及能力有关。为让人大代表依法履职，充分发挥主体作用，最终实现“人民代表人民选，当好代表为人民”的宗旨，新罗区人大要求乡镇人大主席团、街道人大工作委员会对各级人大代表进行相关知识的学习培训。一要认真学习人民代表大会制度、党的十八理论、方针、政策等，提高代表的政治责任意识；二要认真学习宪法、选举法、组织法、代表法、刑法和监督法等法律知识，提高依法履职水平；三要学习与代表工作有关的业务知识，掌握接待选民的方式方法，提高处理群众反映问题的能力；四要学习相关的政情，通过向代表通报有关工作情况等，让代表了解本地经济社会发展情况，使代表与选民联系时更具针对性。