高校周边"日租房"存诸多隐患 亟待装上"安全栏"

亟待法律界定“日租房”性质，当下加强监管须多管齐下

高校周边非法经营的“日租房”不断涌现，为何这一现象得不到有效遏制？

福建创元律师事务所蔡思斌律师认为，不少地方对于“日租房”的性质在法律上没有明确界定，给管理造成一定难度。若视为普通房屋租赁行为，根据合同法，该租赁行为既可采用书面形式，也可采用口头方式；若视为经营行为，其经营方式例如要求居住者办理登记手续等就要遵守《旅馆业治安管理办法》，场所内消防、防盗设施等必须符合相关规定。

蔡思斌指出，《江苏省特种行业治安管理条例》中明确规定，对“日租房”参照旅馆业进行管理。目前我省尚未明确“日租房”的性质和管理办法，因此当务之急是出台相关法律。

福建师范大学法学院副教授丁兆增建议，除了加强相关立法，对“日租房”的管理在“疏”不在“堵”，“如果从适应市场需求考虑，可适当降低‘日租房’的经营门槛，同时加强规范管理，比如建立身份审核制度、规定基本卫生标准、要求设置基本消防设施等”。

丁兆增认为，在当前相关法规不健全的情况下，高校周边的社区居委会以及社区民警应加强巡查工作，将“日租房”管理纳入工作范畴，以确保入住学生的安全；尽管各个高校都有住宿管理规定，但在执行中往往有所疏漏，因此学校应加强教育宣传，让学生充分认识“日租房”的安全隐患，辅导员对经常留宿校外的学生应予以密切关注；此外，学生家长如发现子女长期留宿校外，应及时与学校沟通。

厦门大学社会学与社会工作系陈福平老师认为，主要是大学生情侣的需求催生了“日租房”，因此管理和规范也要从源头入手，提高大学生的自律意识，优化学校周边旅馆布局，亦不可或缺。