欧盟玩具安全新指令实施 福建相关出口企业受冲击

嘉利玩具公司是国内拥有最多世界名车授权的童车制造商，其在仿真童车研发上的投入，让企业尝到了甜头。

“与食品要求相差无几”

作为一个占世界四分之一市场份额的大市场，欧盟新法令的实行对玩具行业影响大且深远。

据介绍，和旧指令相比，新指令在监管范围、玩具定义、经营者的责任、合格评定程序、CE标志和警告标志、安全要求等方面进行了较大修改及扩充，条款由原来的16条增至57条。

“与两年前先期实施的物理机械部分相比，最近生效的化学安全部分标准更加严格。”泉州市检验检疫局相关人士表示。

新指令明确禁止和限制的有毒有害化学物质从8种增加到了85种，首次禁用300余种亚硝胺类化合物和致癌、致基因突变、影响生育CMR类物质（目前已知1300多种），迁移元素（重金属）限制由以前的8种增加到了19种。

有的元素比如六价铬甚至达到PPb级，也就是十亿分之一的要求，与食品要求相差无几。

对违反指令的，除罚款、召回产品等处罚外，情况严重的将被追究刑事责任。

在这个法令里，玩具被定义为用于14周岁以下儿童玩耍使用的产品。无论是否专用的产品，相比旧的指令，更强调是否吸引儿童并被玩耍。

“这意味着，虽然不是为14岁以下儿童玩耍而设计的，但却很可能被儿童用来玩耍的产品，也要满足新指令规定的要求，比如水果味的蜡烛，比如文具。”郑金虎说。

从这个意义上看，新指令的影响还波及了玩具包装等相关配套产业。

据郑金虎说，新指令开始执行后，恒盛集团出口的玩具连包装盒、包装袋，甚至捆绑玩具的丝带都是以新指令的标准来选用的。

郑金虎认为，这个指令，同时也是一个指南，指示着今后玩具行业发展的趋势：企业应该尽力提高科技水平和研发能力，尽力做环保、安全的玩具。“不仅是选材上做好豁免替代研究，还得从使用的安全性出发，在设计、制造玩具过程中，避免给儿童带来的窒息、过敏、致癌、辐射等风险。”

而据安海玩具同业公会会长许清海介绍，自新指令实行后，针对玩具出口的

第三方检测机构也活跃起来，甚至采取低价竞争的方法争夺客户。

安海鼎盛时，玩具企业多达千家，曾和上海、澄海并列为中国玩具界“三海”，至今仍有70多家玩具企业，是福建玩具生产和出口的重镇。

“现在要求一个玩具产品从生产原材料到成品，都须按要求进行检测，第三方检测机构的生意肯定火爆。”许清海说，“7月29日，公会邀请了几家检测机构前来为企业培训，会后有一家机构就私下和我报价，说公会的企业如果去他们那，检测费用可以四折优惠。”