软环境缺位行业政策法规缺失 滨海旅游瓶颈待破

行业政策法规缺失

自驾游的发展也正在遭遇行业政策法规缺失等瓶颈。

以香山景区为例，这里有中国首个房车营地，未来还将大力发展自驾车营地。然而，这些房车是“开不动的房车”——上牌、上路、高速收费、驾驶执照、保险等一系列问题，都没相关法规。

“我们愿配合部门试验和制定行业标准。”邱志民说，“目前，国内房车营地、自驾车营地的建设和收费都没统一规范的标准。希望我省先行先试，出台鼓励政策、建立行业标准，抢占滨海旅游新业态的发展先机。”

还有专家认为，邮轮业的政策和法律空白是制约产业的深层次问题。我国目前尚无完善的邮轮停靠港口收费标准，现有的收费项目繁杂且费用高。同时，有关邮轮经济发展政策、邮轮旅游管理地方性法规、国际邮轮口岸旅游服务规范、国家级邮轮行业标准等相关制度、标准的制订，都还处于起步研究阶段。

多看看“他山之石”

刚从台湾旅游回来的唐先生，给前后不到2个小时的花莲出海游打了满分。据花莲区渔会负责人介绍，今年该县海域的游客赏鲸人数将突破15万人次。花莲的赏鲸机构并非单一的旅游组织，它们多与当地海洋文教基金会合作，带有科研性质。出海的过程中，解说员从未间断过对台湾东海岸海洋生态的专业介绍。

当地渔会负责人表示，由于赏鲸机构兼有科研的功能，所以机构收入的一部分需要用于科研，维护当地海洋生态和海洋生物。每次出海，船上也都会安排科考人员，记录不同种类鲸和其他海洋鱼类出现的位置和时间。在为科考作贡献之时，也为今后的赏鲸提供可供参考的数据。

除了发展出海赏鲸这一拳头项目，近几年花莲的渔场也转型拓展观光，给游客新的体验：走进渔场，摸鱼、吃蚬，顺便带特产。

在不破坏海洋原始生态的同时，将海洋养殖、生态保护、科学考察等和观光业有机结合，这是台湾旅游业给出的启示。

国际上其他城市发展滨海游的理念同样值得借鉴。

泰国普吉岛市长Somjai Su⁃wansupana表示，普吉岛在发展海洋旅游的同时注重对文化遗产的保护，启动了普吉岛古城保护和发展项目，一些遗弃的建筑被修复后用作餐厅及旅馆，促进了古城旅游业的日益增长。

美国里士满市政经理Bill Lindsay则认为，里士满发展海洋旅游的经验在于合理布局规划，大力推广休闲帆船等海上运动，举办相关赛事带动当地旅游发展。

（栏目主持：陈娟）