武平县十方镇人大助推小城镇建设纪实

武平县十方镇是市级小城镇综合改革建设试点镇，并被列入全市“321”特色乡镇工程中的工业强镇和商贸重镇。走进十方镇，笔者看到，到处可见一片繁忙的施工景象，一批批工程建设者正奋战在工地上。近年来，十方镇人大紧紧围绕镇党委确定的“人口向城镇集中，工业向园区集中，农业向规模集中”的思路，依法行使职权，强化小城镇建设监督力度，与政府同心、同向、同力、同为，使小城镇面貌悄然发生了巨大变化。

认真把脉 科学规划小城镇

规划是小城镇建设的灵魂，是小城镇建设的蓝图和依据。如何规划、怎么规划，不能由某个人“拍脑袋做决定”，需要深入调研论证，问计于民。在这一问题上，十方镇人大不当“旁观者”，而是主动监督，积极参与。在认真领会县委、镇党委意图的基础上，镇人大组织人大代表深入村居调研，广泛征求群众的意见，向镇党委、政府提交了“坚持以人为本，统筹规划，合理布局，高标准建设小城镇”的调研报告，提出了“要积极发挥区位优势，以小城镇改革发展为突破口，积极构建“一城三区”，重点规划建设好集镇规划区、新农村示范区、现代农业示范区和绿色生态片区的”的建议。镇政府根据人大的建议、意见，经过反复考查论证，坚持用科学的规划指导建设，确保各项建设的前瞻性、科学性，真正实现规划的全覆盖，构建生态、和谐、人文、宜居的现代化新型小城镇框架。镇政府委托市规划设计院进一步完善修编了十方镇总体规划、编制控制性详细规划和近期规划，按照“搞好规划、拉大框架，放活政策、提升标准，加快建设、规范管理，聚集人气、促进发展”的要求，规划执行坚持高起点、高标准、管长远，坚持做到规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋。

准确支招高标准建设小城镇

小城镇建设，资金是关键，筹资是难点。针对镇级财政收入相对紧张的现实，如何不失时机的高标准建设好小城镇，尽快为群众创造和谐宜居的家园，提高人民群众的幸福指数？这是十方镇人大常常思考的问题。在镇人大积极的建议下，该镇先后组织镇村干部、群众代表60余人外出学习考察，通过集思广益，十方镇大胆探索，把市场机制引入小城镇发展的全过程，该镇按照多元投入的思路，狠抓融资体制创新，采取土地“生”一点，财政“挤”一点，向上“争”一点，向外“借”一点，民间“融”一点，群众“捐”一点的方式，多方筹措资金，为小城镇建设加足马力。该镇今年共安排小城镇建设项目25个，总投资17.3亿元，年度计划投资7.02亿元，主要推进陈田水库、集镇水厂、供水管网改造、金线溪治理二期工程、十方灌渠节水改造工程、三坊和谐新村建设、彭寨新村建设、商贸城建设等项目。为确保各项工程建设质量，镇人大组织部分县、镇人大代表，对小城镇建设工作进行了专项视察，向镇政府提出了有关进一步优化工程建设施工环境、严格落实工程建设质量责任制等7条建议、意见，有力促进了小城镇各项建设工作的又好又快进展。

今年以来，镇政府按区域板块分类推进项目，积极建设集镇规划建设区域内的十方、三坊等5个村的市政基础设施、小区、景观等，从而推进集镇项目建设。认真抓好高梧、彭寨等4个村的村庄规划与建设，加大环境整治，培育产业，致力将其建设成为新农村示范片区。抓住鲜南、鲜水等4个村交通便利和现代农业发展基础较好的优势，积极做好土地流转和农民专业合作社培育，加快发展设施农业，发展“一村一品”，建设现代农业示范片区。同时利用处明、中和等6个山区村山多田多等特点，大力发展林下经济，建设绿色生态片区。

通过多年的努力，该镇吸聚、辐射和带动能力明显增强，镇区面积迅速扩大，外来人口不断增加，城镇经济日益繁荣，现已成为武平县南部乡镇的工业、商贸、文化中心。