漳平市人大助推医药卫生体制改革取得实效

漳平市溪南镇村民张清周这几天患了感冒，他来到镇卫生院就诊取药，一盒阿莫西林胶囊，一瓶维C银翘片，张清周仅仅花费了17.17元。从2010年5月实施“基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度”以来，漳平市14个乡镇卫生院和2所社区卫生服务中心全部配备和使用国家基本药物，并于2012年12月起实施除中成药饮片、中草药外药品零差率销售；同时，对各基层医疗单位基本药物采购、使用品种等实行信息化管理。这一举措的实施，明显减轻了群众的医疗负担，让人民群众最大限度从医改中获得实惠。而这些，与该市人大常委会连续多年的跟踪监督是密不可分的。

代表建议 列入监督议题

日前，漳平市19名符合条件的编外医护人员参加了专业知识测试，经考核把关的合格者将被正式聘为乡镇卫生院编制内人员。这一举措进一步加强了卫生院医疗技术队伍建设，也是该市积极采纳和落实人大代表建议意见的结果。

2010年8月，漳平市人大组织部分市镇人大代表对农村医疗卫生工作开展调研，察看、了解了乡镇卫生院和村卫生所的基础设施建设、公共卫生服务体系建设及医疗队伍建设等方面的情况，分析农村医疗卫生工作存在的困难和问题，并形成了《关于漳平市农村医疗卫生工作的调研报告》，提出了加强卫生院基础设施建设、人才队伍建设、卫生院管理能力提高等建议意见，并将该议题纳入年度监督重点，同时予以审议确定。

人大监督 推动工作开展

2011年7月，漳平市人大常委会开展卫生工作情况调研。调研组听取了市卫生局工作情况汇报，实地察看了漳平市医院整体迁建项目、菁城社区卫生服务中心、芦芝乡卫生院和部分村卫生所规范化建设实施情况。

2012年11月，漳平市人大常委会副主任张晓玲带领检查组，对该市食品药品监督管理局贯彻实施《中华人民共和国药品管理法》及相关法规情况进行检查。检查组听取了市药监局局长许志浩对有关情况的汇报，抽查了20件行政处罚案件和20件行政许可案件，并召开了座谈会。

2013年5月，漳平市人大常委会副主任张晓玲带领调研组对该市实施国家基本药物制度工作情况进行调研。调研组到象湖、溪南、赤水、双洋四个乡镇，召开了由乡镇主要领导、卫生院院长、部分村卫生室负责人和部分市人大代表参加的座谈会，实地察看了卫生院和部分村卫生室，听取了菁城社区卫生服务中心和市卫生局的工作情况汇报。

近年来，针对多次调研、检查中发现的问题，该市人大提出：“要深化医药卫生体制改革，提升卫生服务与管理水平；要完善医疗体系建设，提高医疗保障能力；要坚持群众利益至上，强化农村卫生、公共卫生工作；要加强卫生应急综合管理，有效应对各类突发公共卫生事件；要加强卫生人才队伍建设，为卫生事业发展提供人力资源保障。要进一步明确工作重点，采取有效措施，加强药品监管能力建设，不断提升药品监管水平。”的建议意见，推动医改工作进一步开展。