漳平市人大助推医药卫生体制改革取得实效

政府落实人民群众满意

在市人大的持续监督下，市政府出台了《关于加快推进基层医疗卫生机构综合改革工作的实施意见》、《漳平市村卫生所实施国家基本药物制度工作方案》等建立健全维护公益性、调动积极性、保障可持续的基层医疗卫生机构运行新机制。村卫生所全面实施一体化管理，50%的村卫生所实行了药品零差率销售，通过实施零差率销售，药品价格显著降低，14所乡镇卫生院、2所社区卫生服务中心和24所村卫生室的常用药品价格平均下降了12%左右，大大减轻了群众医疗负担。并进一步完善绩效工资政策，建立乡镇卫生院及边远卫生院卫技人员的鼓励政策，完善了基层卫生机构人员管理及财政补助政策。在省乡镇卫生院农村卫技人员专项补助的基础上，还出台基层医疗卫生事业单位从医疗业务收入中提取12%设立专项性奖励资金以奖励相关人员；对在乡镇卫生院工作的大专（或取得中级职称）以上卫技人员给予每月200～500元补助；对在边远卫生院工作的中专学历并取得初级职称的按1800元/年.人的标准进行补助。乡村医生因承担公共卫生服务，通过绩效考核获得相应补助和政府津贴不低于8000元/年。每年继续安排100万元用于基层医疗卫生机构建设和设备设施配备、更新的配套资金。积极化解基层医疗机构历史债务，首批化解债务794万元。全面落实一般诊疗费及新农合支付政策，全市新农合参合率达99.6%，人均筹资标准提高至290元。该市调整了新农合政策，提高报销比例，扩大特殊病种范围等，全市新农合受益人次达44013人次，基金补偿支出5483.4万元，政策范围内住院费用支付比例达到82.5％，最高支付限额提高到不低于8万元。同时，公共卫生服务水平有了新突破。人均基本公共卫生经费提高至25元，实施十大类41项国家基本公共卫生服务项目全部达到或超额完成年度医改任务。居民健康电子建档率达92.4%（省定指标70%），高血压、糖尿病、重性精神病规范化管理人数明显增加。全面完成城乡低保妇女常见病免费检查、育龄妇女增补叶酸、住院分娩补助等妇幼重大公共卫生项目任务。

在市人大的持续监督下，在市政府及各级各部门的共同努力下，该市积极破解基层医改难题，新型农村合作医疗制度和公共卫生服务项目的创新运用在推动基层医改中发挥了巨大作用，同比上年，该市基层医疗机构“门诊量、住院量、业务收入”实现同步增长，其中业务收入同比增长76.72%，住院量同比增长42.64%，门诊量同比增长30.8%。

“如今在我市，因医疗卫生事业发展而受到惠顾的普通百姓还真不少，农村卫生医疗已深入民心，真正成为政府得信誉、百姓得实惠、卫生得发展的民心工程。”谈起这项工程来之不易的成效，该市人大代表、市医院院长李玉俊深有感触地说。