“学习省委九届九次全会精神”座谈会今日召开

以下为发言摘录：

省委副秘书长、省委政研室主任陆开锦发言

推进科学发展跨越发展的新要求

陆开锦 中共福建省委副秘书长、省委政研室主任

尤权书记在省委九届九次全会报告中，对省第九次党代会作出的科学发展跨越发展的战略决策，结合学习贯彻党的十八大精神特别是习近平总书记一系列重要讲话精神，进行了新的阐述，赋予了新的内涵和要求。对此，我们要深刻理解和准确把握，并在实践中加以贯彻落实。

首先，要以习近平总书记一系列重要讲话精神为指导。十八大以来，习近平总书记对经济社会发展工作作了一系列新的重要论述，比如，要统筹做好稳增长、调结构、促发展，实现三者有机统一；不能简单以国内生产总值增长率来论英雄；改革开放只有进行时，没有完成时；要把生态文明建设摆在更加突出的位置，等等。这些重要论述思想非常深刻，是对十八大精神的深化拓展。

其次，要深化对福建发展阶段性特征的认识。这些年，福建发展取得了巨大成就，但总量不大、产业不强仍是主要矛盾，在东部地区处于相对后发的位置。《海西规划》明确要求，到2015年，我省人均地区生产总值达到东部地区平均水平。目前我省人均GDP大约为东部地区的93%，离目标要求仍有一定差距。去年我省GDP增长11.4%，今年上半年为11.3%，分别高于全国3.6个、3.7个百分点。这是在国内外经济形势复杂严峻的背景下取得的，说明我省经济发展的稳定性、持续性以及抗风险能力有所增强。我省正处在工业化、城镇化加速发展的阶段，去年城镇化率为59.6%，但仍然滞后，发展空间还很大，新型工业化带动城镇化还可以进一步提速。此外，中央这几年对福建发展的支持力度有所加大，相继批复了“三规划两方案”。通过分析，我们可以得出这样的结论：我省发展虽然仍面临不少困难，但机遇很好，优势很多，潜力和空间很大，具备了又好又快发展的客观条件。

第三，要深刻领会尤书记报告中提出的“三个必须”的重大要求。这是一种战略取向，也是全省人民的期盼所在、福祉所在和各级领导干部的责任所在。具体来讲，一是必须保持比全国更高一点的发展速度，而且这个速度必须是有质量、有效益、没有水分的速度。作为东部沿海省份、改革开放的前沿，福建应该有这样的追求和自信。在总量上省与省之间不好比，在人均水平上，福建不应该低于周边省份。

二是必须坚持在发展中调整结构，通过做大增量优化结构，不断提高发展的质量和效益。这是实现增长速度与增长质量有机统一的关键所在。全会报告深刻阐明了坚持在发展中调整结构的路子，要求在继续抓好存量调整和传统产业提升改造的同时，通过做大增量来优化结构，把增量增在优的产业上，把增量增在好的项目上，把增量增在新的区域上。这“三剂药方”切中了我省结构调整的“命脉”。

三是必须既要发展、又要环境，努力实现“百姓富”与“生态美”的有机统一。生态环境良好，这是福建的独特优势所在。破坏了生态环境，就等于砸了自己的饭碗。这次全会报告集中体现了“生态优先、绿色发展”的理念，强调要把生态环境保护作为加快发展的重要前提，在发展过程中保护好绿水青山，实现“百姓富”与“生态美”的有机统一。下一步，关键要按照建设生态省和争创生态文明先行示范区的要求，通过加快经济发展“绿色转型”，形成生态文明“绿色导向”，让人民群众享受更多的“绿色福利”，让生态文明建设成为全省上下的共同追求和自觉行动。