福建：公共阅读回暖 阅读设施现状依然不容乐观

以此为契机，省图书馆向乡镇、农村、社区、部队、学校等区域延伸服务，设立279个分馆、2261个流通点，实现书刊借阅358.6万册次。同时，各设区市、各县也积极创建市民阅读设施，已建成85个市、县级公共图书馆，其中包括福州、厦门、三明等3座少儿图书馆。

“与城市图书馆相比，乡镇和农村公共阅读设施建设更为迅速。”省文化厅社文处处长梁祥霖表示，受益于新农村文化建设，曾经缺失的乡镇综合文化站、农家书屋迅速普及起来。

7年多来，福州仓山区建新镇台屿农家书屋从14平方米扩大到200平方米，如今拥有1.8万多册藏书，年借阅1万多人次。创建者陈松年老人说：“农村的孩子和城市的孩子应拥有同样的阅读权利，发展村、镇公共阅读设施必不可少。”

自2007年以来，我省投入上亿元，改造乡镇综合文化站、建设农村书屋，已拥有一大批农村公共图书阅读场所。截至目前，全省1112个乡镇和街道中，90%以上拥有乡镇综合文化站，并配备了图书阅览室；14433个建制村中，农家书屋覆盖率更是达到100%，实现了一村一书屋。

补齐“短板” 覆盖面、管理待提升

尽管如此，我省公共阅读设施现状依然不容乐观。

根据国家规定，每个市、县、区都须至少拥有一个公共图书馆，然而我省9个设区市、83个县（区）中，还有1个设区市、9个县（区）没有图书馆。去年全国第五次公共图书馆评估中，全省87个公共图书馆只有75%达到基本服务能力。

“与上海、浙江、江苏等东部省份相比，我省图书馆在数量和质量上都相对落后。”梁祥霖告诉记者，由于莆田、泉州、南平、三明、龙岩等地图书馆建设严重滞后，加上部分地区图书馆藏书量和设施不达标，导致我省四分之一地区公共图书借阅能力不足。

受此影响，我省图书借阅现状堪忧。“2010年，我省人均图书借阅册数仅为0.3册，虽高于全国0.2册的平均数，但相较于美国人均8.3册的借阅数，显然少了许多。”柯少宁认为，目前我省拥有87家公共图书馆，平均40多万人口有一个图书馆，远没达到国际图联规定的5万人口设一个图书馆的标准。全省约4000个社区中，只有不到100个社区拥有图书阅览室，并且主要集中在福州、厦门等地，发展极不平衡。

“让老百姓更容易享受到图书资源，必须解决好经费、图书资源、管理人员等诸多问题，但最核心的问题是谁来建、谁来管？”梁祥霖说。

按国家要求，每个乡镇综合文化站须配备1至2名专职管理人员，但不少管理人员身兼多职，大部分在编不在岗、在岗不在位。农家书屋管理员主要由文化协管员、大学生“村官”、退休人员等构成，基本属于公益性质，人员队伍难以稳定。省新闻出版局农家书屋办公室主任王穗坦言：“根据有关政策，农家书屋每周开放时间不能低于5天，每天开放时间不低于4小时，但实际执行情况却无法到位，境况参差不齐。”