福建发生多起玻璃幕墙脱落事故 空中隐患怎消除

日常安全乏人负责

“我住的大楼外墙是全玻璃，1994年建设的，快20年了。我现在很担心，哪天玻璃自爆了，或是被风刮下来，很容易砸到行人。”家住厦门市后江埭路乔康大厦的洪女士告诉记者，她知道“超龄”玻璃幕墙的危险性，但没人知道该找谁来检查、维修和保养。更为现实的问题是，这些费用谁来承担？

记者了解到，不少业主都有这样的疑问。

省建设厅建筑处相关负责人告诉记者，监管部门主要是进行督促指导安全维护、组织抽查排查等工作，玻璃幕墙的日常安全还得产权人负责。

然而，记者走访了大利嘉城等多家玻璃幕墙的产权人，但他们均不了解自己还有这方面的责任。多家物业公司也表示，尽管玻璃幕墙维护由他们负责，但仅限于清洁等工作，一旦发生事故，没道理让物业来承担责任。

记者了解到，由于我省尚未出台针对玻璃幕墙的地方法规，而1997年建设部发布的《加强建筑幕墙工程管理的暂行规定》，虽然在第二十条规定至少每五年进行一次质量安全性检测，但没有将“保养和维修”列为强制性条款，也没有明确执行主体，因此在现实中缺乏执行力度。“我们只能催促产权人进行安全检测，但他们是否愿意监测，只能由他们自愿选择。”省建设厅建筑处相关负责人表示。

记者了解到，由于“体检”费用不菲，大多数产权人都采取“多一事不如少一事”的心态，真正坚持检测的产权人数量不多。“这样一来，悬在我们头上的‘空中杀手’仍然存在。”福州市民黄先生说。

呼吁建立安全管理长效机制

福建省建筑业协会装饰装修分会负责人建议，当务之急应尽快出台相关法规。法规中应限定城市使用玻璃幕墙的区域，如住宅、医院、学校等容易造成人员伤亡的人口密集处应该禁止采用玻璃幕墙。另外，还应通过法律明确，建筑幕墙工程交付使用后，产权人必须委托专业机构每5年进行一次检查。有关部门应尽快对现有玻璃幕墙建筑进行全面检查，并贴上防爆膜，防止脱落伤人。

“此外，上海市已经基本建立起玻璃幕墙安全管理的长效机制，包括政府全权委托装饰建筑协会定期检查；建立玻璃幕墙数据库；每隔8年，玻璃幕墙建筑所有者应当委托技术鉴定机构进行查勘等。这种做法可以借鉴。”该负责人说。

据了解，由于频频“肇事”，日本、美国等国已明确限制使用玻璃幕墙。2006年，北京、上海等城市也规定，中心城区限用玻璃幕墙，取而代之轻型铝合金等新型幕墙材料。