贾康：全面改革进入深水区 最难在于化解既得利益

其次，中国经济升级版面临的是新型城镇化、科技创新和社会管理红利等上行因素和人口老龄化、劳动力成本上升等下行因素对冲。他表示，上行因素是最值得重视与争取的。新一轮的价税财的改革、政府的改革等无可回避，下行因素、上行因素对冲之后，要通过改革为核心，释放潜力，激发活力，争取的就是今后十几二十几年实现7%以上的年均速度增长。

“化解既得利益阻碍，是改革的最难之处。”贾康表示，改革开放30年来，既得利益渐成局面，尾大不掉。十八大之后，高层明确表述要有“壮士断腕”的改革决心，但社会上、企业界、市场中对在体制内“自我革命”的怀疑仍未消除，且与意识形态的阴晴变化迭加。在深化改革与既得利益的博弈背后，是改革与社会“矛盾累积”问题的赛跑，谁跑得更快一些，将决定国家的前途、民族的命运、“中国梦”的成败。

他还强调，十八届三中全会关于深化改革的“顶层规划”性质的中央文件，以及理应与之呼应、现实生活中不可或缺的“先行先试”的创新推进，将是决定我们能否合格地应对挑战、掌握机遇的“关键一招”。推进“五位一体”的全面改革，在总体“路线图”下还要配之以多轮“最小一揽子”的改革“时间表”设计。

“今年于财税领域业已于8月1日在全国铺开的‘营改增’改革，势必倒逼整体的财税改革和与之联动的多方配套改革。客观地说，中国是世界上最大的‘二元经济’体和新兴市场，在新起点上的新动力仍然雄厚，但大部分的动力是以潜力形式存在的。”贾康最后提出，要如愿地使潜力释放、真正实现增长模式转变、质量与幸福感提升，必须义无反顾、“壮士断腕”般地推进和深化历史性的全面改革。