连城县人大代表助推全县最美乡村——太平僚建设侧记

日前，经竞选演讲和实地考核两道程序的公开评选，连城县莒溪镇太平僚村以87.63分在37个报名"美丽乡村"试点竞选村中脱颖而出，总成绩排名第一，当之无愧地成为全县“最美的乡村”。2012年太平僚村被国家林业局评为“国家级生态文化村”，这是福建省获评的4个村之一。

上述太平僚村获得的“美称”都离不开连城县各级人大代表多年的助推与关注。

太平僚村地处连城、上杭、新罗三县区接合部，位于梅花山国家级自然保护区腹地，是连城县最边远偏僻的贫困村和革命基点村之一。村平均海拔800米以上，村总面积约3300公顷，全村辖3个自然村，4个村民小组，共有85户，400余人。村民收入以毛竹产业为主，茶叶种植为辅。太平僚村拥有林地面积4.5万亩，森林覆盖率达94%以上。同时，村内自然资源异常丰富，有着众多国家一级、二级保护珍贵植物及珍禽异兽，各种名贵中药材遍布山林，有“动植物资源的基因库”、“华南虎的故乡”、“山村布达拉宫”等美誉。

走进太平僚，仿佛置身于世外桃源：民居依山而建，错落有致；村里古木林立，树下溪流潺潺而又清澈；村前禾田绿畴，果树飘香。近年来，慕名而来的游人越来越多，太平僚因此被称之为“一个去了就想住下来的地方”。

“养在深闺有人识”

“1985年，太平僚村就被列入梅花山国家级自然保护区。”村支部书记罗昌荣高兴地告诉笔者，“长期以来，各级人大代表都十分关心梅花山的保护与开发，特别是近几年，代表们围绕梅花山的保护与旅游开发，集思广益，出谋献策，提了不少的建议，也得到了政府的重视。我们太平僚村首先受益，太平僚是养在深闺有人识啊！”

据统计，连城县莒溪镇占整个梅花山国家级自然保护区面积的39%，主要分布在太平僚、铁山罗地、池家山等村。

每年召开的县、镇人大会，梅花山的保护与旅游开发是代表们热议的话题之一。

2007-2011年，来自莒溪镇的陈道彭、童文南、池建忠、罗木生、傅志棠等十多位县人大代表在县人大会上，提出了“关于请求县委、县府将太平僚、池家山等划入梅花山保护区的行政村列入2007年省重点扶贫村的建议”、“关于请求将莒溪镇坪坑至梅花山公路路面水泥硬化建设列入2008年县人民政府为民办实事项目的建议”、“关于请求加大梅花山生态保护旅游开发力度的建议”、“关于要求将环梅花山生态旅游列入政府议事日程的建议”“关于要求将环梅山生态旅游公路扩建改造项目列入“十二五”规划的建议”，等。2012年在县十六届人大一次会上，林桂功等6位代表提出了关于加大环梅花山自然保护区旅游开发建设力度的建议，该建议得到县相关部门的高度重视并开始分步组织实施。罗运才、池开坤、罗跃勤等镇人大代表也提了不少关于这方面的建议。

2012年，林新玉、杨保元等10位市人大代表提出了关于要求加强梅花山保护与利用工作的建议。代表们认为，梅花山世界Ａ级自然保护区位于武夷山脉南端与博平岭间的玳昌山麓，上杭、连城、新罗三县（区）的毗连地带，保护区森林覆盖率高达90%，是龙岩市的主要林区。境内风光秀丽，空气清新，民风纯朴，是开展乡村游、生态休闲游的理想之地。梅花山生态保护旅游开发工作涉及到上杭、连城、新罗三县（区）。连城县在梅花山自然保护区内的乡村和村民要求，加快梅花山生态保护与旅游开发力度，连城县委、县政府积极组织进行适度的保护与开发，但是由于地域和管理体制等客观原因，力度不大，效果不明显，为此需要龙岩市委、市政府的的高度重视支持，建议市政府将梅花山自然保护区保护与开发列入市“十二五”发展重点项目，加快梅花山自然保护区保护与旅游开发的规划建设工作。

除了大会期间的建议，连城县人大常委会还组织了人大代表进行实地调研、考察。

2008年专门组织了县农办、老区扶贫办、交通局等部门负责人深入太平僚村进行进行调研。调研组实地考察了太平僚的旅游资源，并察看了太平僚旅游接待站、部分家庭旅馆及茶叶种植基地。对村两委所作的工作表示充分肯定的同时，提出了建议：一要扎实开展新农村建设。要充分发挥村两委的作用，认认真真抓好新农村建设，通过新农村建设，进一步改善群众生产条件、提高群众生活质量，让老区群众共享改革开放成果，感受党的惠民富民政策所带来的实际成效。二要开发好生态旅游资源。要把握生态旅游的发展定位，在开发旅游资源过程中，要保持好原生态的卵石、木桥、流水等自然景观，让游客能充分领略和体验到一种自然、纯朴、古香古色的原生态感觉；要提前规划，做到保护与开发并举，突出精品景区建设，真正打响高山生态旅游的品牌。三要找准发展路子。要发挥自身的优势，结合当地实际，认真研究思考，找准带领群众脱贫致富的发展新路子，使太平僚的各项工作取得更大成效。

前不久，连城县人大再次组织调研“梅花山生态旅游景区”的开发建设工作。针对存在经济毛竹林侵食阔叶原始林、小水电过度开发、村庄瓷砖水泥建筑与旅游风貌景观不相协调、一些自然景观遭人为破坏等问题，调研组建议政府及有关部门，一要统一思想认识。要认识到梅花山旅游开发是建设美丽连城的重要举措，要走出自然保护区不能开发旅游的误区，走发展生态旅游的道路。二要先策划再规划。要从梅花山自然保护区的全境考虑，从全市的立场与高度考虑，开发要围绕国家公园建设以及生态旅游建设的要求，遵守保护自然景观的可持续发展的原则。三要尽快出台保护措施。要尽快出台重点旅游村、重要旅游资源与梅花山风貌风情保护措施。

“酒香也怕巷子深”

太平僚距离县城70余公里，特别是距离镇政府所在地的35公里，道路崎岖、弯曲，路面较窄。经实地调研，针对太平僚的实际情况，代表们提出了“首先要完善道路建设，其次要完善村里的基础设施建设，同时还必须加大宣传”的建议。

代表们深知，再美的风景，如果路况欠佳，去的人也就屈指可数。为此，围绕通往梅花山、太平僚道路的建设，人大代表提了不少的建议。

2007年县人大会上，林萃侨等5位代表提出了“关于将莒梅公路水泥路面硬化建设列入2007年以工代赈国债资金补助项目的建议”。2008年罗大东等5位代表提出“关于请求将莒溪厦地至交战公路路面水泥硬化工程建设列入2008年县人民政府为民办实事项目的建议”。2009年俞仲开等6位代表提出“关于请求将莒朋公路改造工程列入2009年县政府为民办实事项目的建议”。2011年县人大会上，池绍林、傅志棠等五位代表提出“关于要求将环梅山生态旅游公路扩建改造项目列入“十二五”规划的建议”、“关于要求将莒溪到朋口公路扩建改造工程列入2011年县人民政府为民办实事项目的建议”。

代表的疾呼推动了政府的快速实施。2009年通往太平僚的道路全线硬化；2011年全面完成莒溪到梅村头48公里的水泥路，与曲溪到新罗区万安公路连接，形成纵横交错的公路网络，为开发梅花山旅游区做好了前期准备。

“过去交通不便，到我们村要花大半天。现在个把小时就行了。”村主任罗彬森颇多感慨，“道路好了，村里的基础设施建设也必须完善，才能让游客更加舒心啊！”

据罗彬森介绍，村里完成了100%的旱厕和猪圈拆除，制订了《太平僚村规民约》和《太平僚村卫生公约》，建设了垃圾回收点，新建了一个500平方米的氧化塘，1亩人工湿地，800米污水管道。为了确保整个村庄的环境卫生，还专门购买了一辆清洁车，聘请了3名卫生保洁人员，负责村里的垃圾清理工作。在扶贫挂钩单位福建交通职业技术学院的关心支持下，投资50万元建设了一个400平方米的新村委会办公楼和综合性旅游接待站，村部集办公室、会议室、文化活动室于一体。投资50万修建了一条2.2公里自然村公路，在全县第一个完成村户户通水泥道路工程，大大改善了村民生产生活条件。为更加方便农民夜间出行，在村主干道安装了路灯47盏路灯，做到全村每然户村民家前都能有路灯照明到。投资10万元新建一个篮球场和休闲锻炼的体育器材，使村民有了活动场所。投资30万积极开发生态旅游农家乐项目，请专家到村里进行考察，策划方案，进行总体规划，设立了旅游接待站、制定了景点区、景点图、景点线路等，还专门请县旅游局专家来村办农家乐培训班，并考试发放证书，做到农民持让上岗，使得43个农民做到劳动力转移。

“酒香也怕巷子深。村里环境好，条件上去了，宣传很重要啊！要通过各种活动、媒体加大宣传。否则，人家怎么知道什么‘太平僚’？”县人大代表、镇人大主席黄振荣多次参与调研，对村里情况十分熟悉，他说。

黄主席介绍，2008年6月，莒溪镇党委、政府联合冠豸山文学院举办了“激情夏日——莒溪梅花山笔会”，福建省内的一些知名艺术家、诗人、作家20多人参加了笔会。为期2天的笔会，与会者充分体验了太平寮村寨的素美幽静，感受梅花山温润无暑的宜人气候，创作了一批有关梅花山的文艺作品。2012年3月，莒溪镇党委、政府再次与龙岩市作家协会、闽西女作家联谊会联合举办了梅花山系列笔会之——“春满太平寮”笔会，龙岩二十位作家参加了这次笔会。村里还请了县广电局拍摄太平僚风光片进行宣传，并在连城县电视新闻播放。

“在各级人大代表的推动下，太平僚村被列为省级重点扶贫村，2007年8月迎来了福建交通职业技术学院下派的支部第一书记。在该学院的鼎力支持下，太平僚村的建设、发展一日千里啊！没有各级人士的关心，也许今天大家只能望‘僚’兴叹啊！”回想过去，罗书记充满感激之情，展望未来他信心满满，“十八大提出了建设‘美丽中国’的目标，这对我们村又是一次很好的发展机遇。”

罗彬森主任接过话题，高兴地说：“下一步我们将在朋口国道边立一幅大型户外广告牌。采纳人大代表与各级人士的意见，广告语我们都拟好了：共享太平盛世，游览太平风光，祈愿一生太平！太平寮——一个去了就想住下来的地方！”