新罗区人大：跨届督办 咬定教育扩容不放松

“今年中心城区小学、初中毕业班级数与招生班级数对比，分别增加30个班和18个班，所有小学与初中新生全部按照就近入学原则进入城区公办学校就读，这要得益于新罗区人大对教育工作的持续有力监督。” 日前，龙岩市新罗区教育局副局长吴谨这样说道。

锁定症结，多措并举强监督

新罗区是龙岩中心城市所在地,近年来，随着经济社会快速发展和城市开发建设速度的加快，龙岩中心城区新迁人口、外来人口快速增长，导致学龄人口猛增，据统计，中心城区小学生平均每年增加近900人，每年需扩容教学班20个以上，初中生源也相应逐年增长， “入学难”、“大班额”矛盾日趋突出，中心城市教育资源短缺成为新的社会不稳定因素，严重制约了新罗区教育事业的健康可持续发展。

为了适应龙岩中心城市经济社会的快速发展，解决好日益增长的学龄人口就学问题，新罗区人大从2007年至2013年持续七年，跨越二届，锁定群众普遍关注和反映强烈的“入学难”、“大班额”等问题持续开展监督。综合运用调研、视察、执法检查，政府创教育强区满意度测评，人大代表约见国家机关负责人，重点建议跟踪督办，市、区、街道（镇）联动等形式，力促相关职能部门形成齐抓共管的强大合力，支持和助力教育强区建设，让孩子们能上学，上好学。

三级联动，合力监督求实效

在持续七年的跟踪监督中，区人大除发挥自身监督职能外，积极与市人大沟通协调，形成共识，在共同研究部署的基础上，根据各自职责范围内分级实施监督，分级督促整改，力求监督取得实效。同时要求乡镇人大席团、街道人大工委与市、区人大同步实施监督，做到上下步调一致，形成市、区、街道（镇）三级联动，共同推动“入学难”问题的解决。

2011年8月市人大开展《义务教育法》执法检查，区人大及时组织力量，认真做好执法检查前调研、摸底，全面掌握实情，及时撰写调研报告，为市人大执法检查提供第一手资料。针对执法检查中发现市区一体共办教育意识不强，教育规划建设滞后，教育扩容进度跟不上城市发展需要，优质教育资源分配不均等，市、区人大分别以《审议意见》的形式，要求市、区政府增强教育优先发展理念，增强教育规划布局的科学性和严肃性，进一步加快中心城区教育扩容步伐，多渠道筹措教育资金为扩容建设提供保障，引导和促进民办教育发展等意见和建议。

《审议意见》落实如何？扩容建设进展如何？扩容提质的瓶颈在哪里? 2012年5月18日，市人大就龙岩中心城区基础教育工作召开专门询问会。为使询问问出成效，2012年3月市、区人大在询问前联合开展了中心城区教育扩容工作专题调研，重点就市区两级政府教育投入体制、教育规划建设、教师队伍建设、义务教育均衡发展等问题寻求良策。 2013年市、区人大再次将中心城区基础教育工作纳入跟踪监督重点，形成共同持续推进龙岩中心城区基础教育发展的强大合力。