武平人大代表助推“新联美丽乡村”建设

当你漫步走进武平县东留乡新联村，一幅“山清水秀的生态走廊、村容整洁的美丽乡村和宜居宜业的美好家园”的壮丽画卷映入眼帘，仿佛步入城市花园式的高档社区：一条洁净的水泥村道引你进入恬静雅致的“农民公园”，一条鹅卵石铺成的乡间小路蜿蜒曲折，一片碧草如茵的绿地散发出泥土的芬芳，在绿树丛中，错落有致的摆放着健身器材、休闲椅桌、石头雕塑。放眼望去，一幢幢新楼掩映在绿树丛中，一条条宽敞平坦的村道在稻田中穿行，三四位老人坐在公园里的亭子里拉家常，公园、果园和村庄构成一幅和谐、美丽的田园风光、生态家园。

“新联村得以拥有眼前的“美貌”，缘于我们县人大常委会去年5月开展的乡村垃圾处理情况和今年4月份开展生猪养殖业污染治理情况调研后，该村启动的一系列建设美丽乡村项目。”县人大代表、东留乡人大主席周玉光介绍说。

农村生活垃圾一度无人管理，或随意丢弃，或往河流倾倒，脏、乱、差的现象严重，水环境遭到破坏，群众意见极大。这现象引起了县人大常委会的高度重视。2012年年初，常委会将全县乡村生活垃圾整治列入年度监督工作重点，成立4个调研组，各由一位常委会副主任带队负责，重点调研城乡生活垃圾收集处理设施建设运行情况。调研组了解到农村生活垃圾收集处理的困难和问题，及时撰写调研报告，召开常委会审议，提出审议意见。县政府重视审议意见，迅速开展以农村垃圾污染治理为主要内容的家园清洁行动。

新联村在调研中也发现了不少问题。新联村是重要的库区移民安置村，当地村民有很大一部分是80年代从七甲库区移民过来的，移民和当地村民一道勤劳致富，通过近几年发展种植烤烟、无公害蔬菜、落叶水果、优质稻、花卉，村民均过上比较殷实的日子，家家户户新

房子漂漂亮亮的，屋里也干干净净的，装修不比城里差，可是屋外就不行了，房前屋后随意搭盖、乱堆乱放、垃圾满地、猪粪随便排放、污水横流。

至此，以县人大常委会的调研为契机，新联村的垃圾整治拉开了序幕。刚开始整治时，村干部心里也没底，毕竟农民长期都这样，一下子改变过来很难。

怎么办？乡人大代表、村支部书记温凯珍请来村里的几位人大代表和村“两委”成员一起商量。“大家都认为，必须下决心开展全村环境整治。”温凯珍说。乡人大代表、村主任提出自己的想法，“要加大宣传力度，强化村民思想认识，打造‘幸福小镇’”，话语刚落，获得与会者一致赞同。会上大家集思广益，想出一个好法子：将环境整治工作与全省开展的“点线面“环境综合整治相结合，请来专家对每家每户房前屋后和村集体闲散地进行规划，并绘制效果图，与整治前的照一起放到展板上，摆在村民面前，请他们观赏、对比，提宝贵意见，让村民参与规划，由被动接受变为主动参与。

当然也有部分群众不相信村里会按效果图进行整治。代表们屡次上门，不厌其烦地劝说，终于使这部分随意搭盖、乱堆乱放的群众投钱投力投物整治，从简约、绿色、环保的角度出发，实施改房、改水、改厕、改路、改环境等“五改”，制定实施《卫生公约》，聘请保洁员负责村垃圾日产日清，实现整洁、干净、有序，打造“绿色村庄、白色民居、青色田园、金色产业、红色班子和山上有林、路边有花、田间有菜、庭院有果、村民有富”的美丽村庄。整治后的效果，果真这么漂亮，不少前期在观望的群众纷纷加入到整治行列中。

“有了效果图，我们也有了方向，按照先易后难的办法逐步进行整治，随着村民参与积极性增加，在后面建设村公共活动场所项目就容易多了。”乡人大代表、村主任雷玉茂告诉我们，规划为文化广场的地方还需要拆迁几户刚建没多久的房屋，如果早拆，阻力肯定不小。他带上乡人大代表上门与这几户人家协商。看到村里实实在在的变化，

也看到自己的房屋不拆对美丽乡村影响时，他们纷纷表示理解和支持，现在已达成拆迁协议，今年国庆期间动手搬迁，村里只需象征性地补偿一些钱。

拆除随意搭盖、不乱堆乱扔容易，但要拆除污水横流的猪舍就难了。养猪是农户“财路”，现在要让他们拆除猪舍少养猪，触动了养殖户的经济利益，开展拆除猪栏减排工作难度可想而知。代表们做工作几次碰壁后，一筹莫展。

这时，县人大常委会也看到农村生猪养殖业污染治理工作已刻不容缓，决定把农村养殖业污染治理工作作为2013年人大监督的重要议题，先开展视察调研，后开展专题询问，在全县形成浓厚的农村生猪养殖业污染治理的良好氛围。县人大常委会在学习借鉴外省的经验时了解到“治污的关键是拆除、拆除的目的是转产、转产的动力是奖补”，于是提出加大奖补力度的建议。县政府得到及时落实。今年5月就出台的对拆除猪舍给予经济补偿的政策，补偿标准比往年翻了一番，最大限度地减少养殖户的经济损失。

沐浴着全县生猪养殖业污染治理的春风，开始偿到环境整治甜头的新联村村民更加理解和支持这一政策，一致提出“无猪村”的设想，原养殖户们纷纷转产转行养花木、种蘑菇、养兔、鸡、鸭、鸽子、竹鼠等，该村库区移民安置小区率先实现“无猪小区”，一拆一转之间，新联村已交出了一张环境改善与转型升级并重的优秀成绩单。

如今的新联村，按照“村在林中、房在景中、人在绿中、富在园中”的生态模式，正在实现美丽的蝶变。7个自然村道路已全部硬化达11.5公里，村主干道安装太阳能路灯60盏，各自然村安装了路灯85盏，新建二个标准篮球场，新建沼气池89口、垃圾池12个，配置垃圾桶100个，安装太阳能热水器220台，新建卫生间265间，改厕100户，种植绿化苗木20000多株，并实现了人畜分离，全村百分之九十的村民已经搬进了新房。

“美丽乡村建设仅仅刚开始，新联村只是我县美丽乡村建设一个典范，县人大常委会将持续监督下去，全力推动乡村环境整治工作，让武平更有实力、更加宜居、更加幸福！”县人大常委会主任王民发说道。