新罗区人大：架起连心桥

“人大代表工作室切实发挥起作用，为代表履职搭建了新平台，也为反映民情民意拓展了新的途径。”9月13日，龙岩市新罗区各乡镇人大主席、街道人大工委主任在参观小池镇人大代表工作室时，纷纷感慨。

新罗区小池镇人大主席团在认真调研、充分讨论的基础上，于2012年8月率先在全市创建起人大代表工作室，让代表更直接地倾听“娘家人”的呼声，更密切与选民的联系，更好地发挥人大代表在闭会期间的作用。自创办来一年多，小池人大代表工作室累计共接待33批67人次来访者，反映的问题多种多样，有涉及道路修复、环境整治、饮水管修缮、养猪场拆除整治、农民转产、医疗教育待，直到目前，所有来访者均得到答复，其中21项问题己得到有效解决。

新罗区人大常委会紧紧抓住小池人大代表工作室取得成效的良好契机，结合常委会“选区大事我知道，选区民意我了解，选区发展我过问”主题活动，今年初在全区范围内推广人大代表工作室的做法，从场所、制度、人员和实效方面严格要求，为代表履职搭建起新的平台，及时倾听群众呼声了解民意，用实际行动诠释代表职责和代表使命。

为民解忧的“传声筒”

人大代表工作室每周至少安排一天作为选民接待日，各级人大代表在第一时间、第一现场听到“原汁原味”的百姓心声，掌握选民最全面、最现实、最直接的期盼，实现了代表与群众的“零距离接触”。同时，代表及时将选民诉求向有关单位反映，积极协商，乡镇人大主席团、街道人大工委对这些意见和建议进行全程督办，并适时组织代表进行检查和视察，确保得到圆满解决。

曹溪街道中甲村地处矿区，由于长年的开采、频繁的山体爆破，导致山体受到被挖空、山石松动等严重破坏，水土流失严重，给周边群众带来地质灾害隐患，对村民的生产生活构成巨大的威胁。在代表工作室里，选民向区人大代表陈添柏反映这种情况，陈添柏代表及时了解情况，积极与中甲村两委协商，提出了《关于曹溪街道中甲村申请选址安置建设移民新村的议案》，建议结合新农村建设，采取整村搬迁、异地重建的方案，结合曹溪四大片区征迁工作，并积极向街道办事处等上级反映，拟将新村建设选址在特钢厂背后。目前该建议己

报请市规划部门通过，正在办理各项手续中;

白沙镇的人大代表在代表工作室里记下选民反映的出行难等突出问题，代表率先积极募捐，修复了郭畲—小吉受损路段，进行长30米、宽1.5米的村道护坡建设，方便郭畲、小吉村民出行；积极协调区交通局，完成环库公路17KM、21KM、22KM路基修复铺设征地工作，确保道路畅通；完善中小学大门入口处、半岭入口处等重点隐患路段固定警示标识5处及减速坎3处；完成X612县道与邹山公路接线口改选扩大工程，消除道路交通安全隐患12处，大大改善辖区交通差的面貌;

万安镇谢春星等3名镇人大代表在代表工作室接待选民时了解到，很多群众多依靠打井取水、小沟渠水等方式解决生活用水，饮用水的水量无法保证，尤其是雨天水质混浊，根本无法达到安全卫生标准，严重影响群众生活水平。代表们积极向镇党委、政府出谋划策。目前该镇适时调整为民办实事项目，追加启动了集镇饮用水供水项目，力争让群众用上洁净、符合卫生标准的饮用水。

社会发展的“推进器”

人大代表通过代表工作室联系选民，一方面可以有效帮助解决困扰群众生产生活在问题，另一方面可以及时了解选区情况，以身作则，带头推动经济社会的全面发展。

来自岩山乡的市、区人大代表陈克强，积极探索扶贫帮困新思路、新形式和新办法，带领村两委班子及全村人民努力寻找符合本地实际的乡村旅游，带头开始种植晚熟水蜜桃等新型农业生产形式。人大代表工作室，被村民笑称是陈克强代表的“解答室”。在这里，选民们常向他请教有关农业生产种植的许多问题，陈克强总是耐心细致地解答。同时根据选民的实际情况，陈克强分别向他们提供技术、信息、就业、资金等方面的扶持，深受选民的好评与称赞。

在征地拆迁等重点工作过程中，每一名人大代表都是“带头人”，涉征代表积极带头签订拆迁协议书，并全力动员亲朋和周边群众拆迁，支持政府建设，成为各个项目推进的一大亮点。东肖镇为进一步推进该镇片区重点工作顺利开展，落实解决征地拆迁中的涉及人民群众共同关心的重点、难点问题，以代表助推征地拆迁为主题，今年6月27日，代表工作室牵头组织召开市、区、镇人大代表座谈会，对老人过渡安置问题、残疾人征拆后家庭生活问题等进行广泛征求并开展讨论。经过代表们的努力，东肖镇将原服装厂和联邦小学改造成老人过渡房，目前安置老人70多名。

同时新罗区各级人大代表关心辖区群众困难，乐善好施，营造扶贫济困、助人为乐、奉献爱心、捐资助学的社会氛围。区人大代表许沂炎以龙麟慈善基金的名义对辖区6名贫困大学生进行资助，帮助他们顺利进入高校就读；区人大代表林景荣、曾健、李鹏等代表为辖区内500多名下岗职工解决就业问题，并捐资助学达300多万元；区人大代表蔡丹担任浙江商会财务总监，在浙江商会急需招收员工之际，她积极与街道人大联系，以代表工作室为阵地，招聘并培训员工，极大推动辖区下岗工人的再就业工作……

维护稳定的“减震带”

选区选民找代表总是带着意见，带着问题来。涉及政府层面的问题，由人大代表或是乡镇人大主席团、街道人大工委帮助协调政府职能部门，发挥着其小信访室功能。

曹溪街道水塘村一沿319国道酒楼噪音、油烟等污染严重，附近居民多次反映，多次高见有效果，矛盾随时可能激化。接待群众来访的人大代表了解到这个情况后，多次与店主沟通协调，摸清情况、讲解政策、阐明利害关系，终于使问题得到圆满解决。

雁石镇辖区内的龙雁大道安置地一期、二期征地项目开始后，人大代表在代表工作室共接待涉及该项目群众土地、青苗等矛盾纠纷的群众3批12人后，利用人大代表自身的优势奔波于政府和群众之间，充分做通群众的思想工作，积极献计献策，最终圆满解决纠纷，确保该项目征地工作基本完成。

在养殖业污染治理过程中，涉及面广，任务重，政府在资金兑现上必须经过复核、公示等环节，以至原先承诺的“10个工作日付款”实施起来相当困难。老百姓对此抵触情况颇大，甚至认为政府有欺骗行为，个别扬言要越级上访。面对这种状况，全区各级人大代表主动站出来，积极进行宣传，向百姓解释政府所走的程序。代表们在带头拆除的基础上，并以个人诚信担保，打消百姓的疑虑。区人大代表吴廉带领所在的黄斜村按时完成6.5万平方米的猪圈拆除任务，吴荣江代表所在的赖邦村率先在全区申报无猪村，在他们的示范下，小池镇如期完成32万平方米拆除的艰巨任务。

强化学习的“加油站”

“人大代表若不懂法，将怎么与选民沟通，怎么去履行代表职责？”正如区人大代表林斌斌所说的，人大工作法律性、程序性都较强，这就需要每位人大代表进一步加强自身学习，不断丰富工作知识，提高自身素质和履职能力。代表工作室，作为人大代表学习的“加油站”，

起着不可替代的阵地作用。

全区20个乡镇、街道代表工作室里加强制度建设，明确了人大工作职责、代表主要职责、代表视察调研制度、代表履职考核等一系列工作制度，并订阅了党报党刊，转达寄送人大工作简报、学习资料，及时通报人大活动情况。小池镇人大主席团更是将该镇集镇总体规划、道路专项规划的项目规划图和该镇党委、政府中心工作文件资料存放于代表工作室，方便代表学习，以了解全镇工作重心及上级要求。

各人大主席团、街道人大工委还依托代表工作室及时组织代表进行履职培训，辅导代表学习代表法、组织法、监督法以及人大制度基本知识。以乡镇主席团、街道人大工委为单位，人大代表每年至少参加1-2期代表培训班，重点围绕当代表为什么、怎样当代表、如何履行法定职责、怎样提出高质量的议案和建议等进行专场辅导，增强代表履职的责任意识和使命感。

同时，新罗区借助代表工作室推行代表履职手册制度。统一印发了人大代表履职手册，代表们在手册上如实填写个人参会出勤、提案建议、大会审议发言、参加视察调研、检查监督、联系选民、开展“五个一”活动等履职情况。履职手册作为考察代表履职的重要依据，存入代表履职档案。