福建迎战强台风“菲特”取得“零伤亡”胜利纪实

延伸防灾触角　科学防台机制见成效

尽管是“秋台风”，“菲特”的破坏力却不容小视：共造成全省５个设区市１９个县、４１．５６万人受灾，农作物受灾３４．１９千公顷，损坏堤防５５．０１千米。得益于精细、严谨、科学的防抗工作，福建全省没有发生人员伤亡事故。

福建省水利厅副厅长丘汀萌说，乡村基层往往是台风、洪涝等灾害“造访”的最前沿，如何将防灾减灾体系的触角延伸到地处偏僻、人员分散的农村，构筑起最基层的安全防线，成为打好防灾减灾主动仗的关键环节。

据介绍，２００７年起，福建在全省范围内推广“预警到乡、预案到村、责任到人”的防灾减灾新机制，在全国率先实现乡村一级的预警预报系统；２００９年分别投资近亿元的“全省应急视频会商指挥系统”和“全省海上渔业安全应急指挥系统”全面投入使用，不仅建成全国首个将视频延伸到全省最基层、最边远乡村的综合政务性的省级会议系统，同时，定位监测覆盖全省全部捕捞渔船；２０１２年开始投入２０００多万元为全省６万多个自然村配备防汛铜锣，推广简便易行的鸣锣预警方式；省防汛指挥部组织编印了《中小学生防台风知识读本》《台风暴雨洪水和山洪地质灾害防御指南》，分发覆盖全省中小学校和社区，提高民众防灾意识和知识。

以“少损失、不死人”为目标，在多年防抗台风等灾害的实践中，福建各地各部门不断总结经验，深化规律性认识，形成各种行之有效的科学机制。

福建还努力构筑“横向到边、纵向到底”的台风防范体系。每次台风来袭，坚持按近海、临海、内陆三个梯次和防风、防潮、防雨、防次生灾害四个方面，对各个阶段工作作出精细部署，使得防抗工作逐渐流程化、标准化、制度化。