连城：代表建议催生首个村级融资担保基金

10月25日，连城县首个村级融资担保基金在朋口镇文坊村成立。这是连城县落实代表建议，推进农村金融服务创新的举措之一。

近年来，连城县人大常委会积极通过调研、视察、听取专项汇报、召开意见建议征集座谈会等形式积极推进农村金融服务创新，为农民的增收保驾护航。

2011年5月连城县人大常委会组织开展了《农民专业合作社法》执法检查。检查组针对存在的资金不足融资难问题提出要完善政策措施，要尽快制定出台鼓励和扶持农民专业合作社发展的实施意见，制定切实可行的指导措施，从政策、资金、项目、人才、信息、基础设施建设等方面进一步加大扶持力度的建议。

在2011年12月26日召开的连城县第十六届人大二次会议上，项新文、李贞煜等代表提出要有效推进农村金融创新工作，建立农户小额贷款风险分担机制，解决制约农业农村经济发展资金不足的瓶颈，帮助农民创业致富，尽快出台村级融资担保基金管理办法，推广村级融资担保基金的建议。

2012年6月26日，连城县人大常委会组织部分人大代表，对全县现代农业园区建设情况进行了专题调研。调研组察看了连城地瓜种植示范基地、朋口兰博园、林坊鲜切花种植基地，听取了县农业局的专题汇报。针对存在的基础设施滞后、土地流转困难、融资能力弱等问题，调研组提出建议，要进一步加强对园区建设的领导，县政府要尽快研究出台推进全县农业现代化的实施意见，建立健全财政支农资金稳定增长机制，突出扶持重点，强化政策支撑；要进一步强化园区建设的要素保障，加大土地流转力度；针对园区经营主体普通存在的融资难问题，要加强与金融部门的沟通协调，加大信贷支持力度，拓宽园区经营主体融资渠道。

在2013年3月开展的《农业机械化促进法》执法检查中，针对群众反映的购买大型农业机械贷款难的问题，吴开达副主任组织召开了部门意见征集座谈会，就如何破解农民购买机械贷款难的问题向金融部门提出了多项建议。

连城县政府相关部门高度重视代表建议意见，认真办理落实。相关部门以文坊村作为试点村率先成立村级融资担保基金，该基金实行“政府主导、财政注资、市场运作、农民自愿”的原则，县、乡两级政府各出资10万元，征信良好的农户自愿出资1—2万元申请加入基金，为本村村民的贷款融资提供担保服务，重点满足农户发展种养殖业以及经营特色农副产品生产、加工、销售等资金需求。入股该基金的农户到金融机构提出借款申请后，金融机构根据农户的信用等级评定资料和入股金额的多少，降低10%—20%的贷款利率，确定农户申请贷款额度，按入股金额2至5倍的额度为农户发放贷款，单户最大贷款担保金额可达10万元。

文坊村级融资担保基金的成立，有效提高农民的贷款效率，降低贷款利率和担保风险，为农民发展农业生产和自主创业注入了活力。该基金成立当天，共有26户村民加入，基金规模达72万元，现场为农户提供小额贷款担保5笔共50万元。