《网络正能量》：谁找群众的麻烦，就找谁的麻烦

东南网10月31日报道 本网记者 卢金福 颜财斌 实习生 薛海云 陈玮铭 陈虹虹

一直以来“办证难”都是网友关注的焦点。根据党中央部署，党的群众路线教育实践活动于6月18日正式启动。这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。其中,“办证难”就是体现官僚主义、形式主义的典型不良作风。

党中央国务院也出台了不少举措剑指不良作风，比如“八项规定”；发布《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》；下发通知要求坚决刹住用公款送节礼、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪费等不正之风。一些“反面典型”被通报，同时通报查处了不少违法违纪的干部。

网友“蛙声一片片”说，中央开展反“四风”活动以来，奢靡之风大大减少，各种会议也简化了，希望这种风气能持续下去。有评论指出，破除“四风”之难，难在其潜在的种种利益输送。破除“四风”，就要从既得利益上开刀，触动那些不合情、不合理的既得利益，摈弃官场痼疾。

本期东南网《网络正能量》，邀请了中共福建省委党校郑镇教授、资深媒体人林晓东和网友代表刘新传等嘉宾一起做客东南网演播厅，聊聊目前社会上存在的一些突出的“四风”问题，并就“四风”问题产生的原因，以及如何将反“四风”持续有效地开展下去进行深入的探讨。

本期嘉宾

郑镇：中共福建省委党校教授

林晓东：福州市政府纠风办民评代表，资深媒体人

刘新传：东南空间资深网友，公务员

1.机制不顺造成群众不能走正常的渠道办事

【近日,央视《焦点访谈》曝光了河北和江苏的两起“办证难”个案,唤起了无数网民的强烈共鸣。一媒体的一份调查显示，80.9%的网民表示自己遭遇过“办证难”。】

主持人（李博文）：有遇到过办证难或办事难的情况吗？

刘新传：我帮忙一个亲戚做户口迁移，工作人员说，我亲戚的结婚证上的年龄和身份证上的差一岁。因为结婚证写的是周岁，而身份证的月份上半年和下半年的不同，就会有一岁的误差。工作人员要两个人重新办一张结婚证，这就意味着问题复杂化了，我们一直争执。最后我说要打电话给警务督察部门，他就软下来，给我办了下来。这个也暴露出了一个问题，这事本来可以办，但是由于经办人故意刁难或者业务不熟，造成我们多折腾，也出现找后门、找“二哥”的现象。

林晓东：前不久，我作为民主评议代表去暗访一个政府部门。当时有一个群众说，本来很简单的一个章，但是盖了半个多钟头。柜台的工作人员和他讲说，他们没有盖这个章。他说既然表格上面有你单位盖公章的位置，那就说明它应该是有的。工作人员后来问东问西，问了半天，最后盖了这个章。

主持人：“办证难”要怎么解决？

郑镇：有两个原因，一个是办事人员想利用权力寻租，希望你能托关系，给他送礼送情。另外，深层次原因是体制、机制不顺，造成群众不能走正常的渠道去办事，而必须托人找关系。再一个就是媒体渠道。这些有不正之风的干部，他们非常怕媒体，一曝光就解决问题。最后一个就是加强党纪的教育。

刘新传：首先要减少证件的数量。有一些网友统计，中国人从生到死，一辈子离不开的证件差不多有80种。第二，审批权要适当地下放。第三，要提高办证窗口的工作效率。第四，要有一个完整的监督机制，建立健全问责机制，谁给老百姓添麻烦，我们就要找谁的麻烦。第五，要强化办证人员服务人民的意识。

2.“四风”问题吹的都是凉风，有的吹得群众直感冒

主持人：怎么看社会上突出的“四风”问题？刘新传：“四风”问题有几个特点，一个吹弱了公职人员肩上的责任和使命；第二，“四风”问题吹的都是凉风，有的吹的是冷风，吹得群众直感冒，有的甚至吹凉了群众心灵的温度；第三，从“四风”问题暴露出一些公职人员图自己省事，图自己方便，图自己享受，害老百姓折腾。

主持人：这个时候提出集中解决“四风”问题，表明了中央怎么样的态度和决心？

郑镇：习总书记说“作风问题是关系到党的生死存亡的大问题”，这次教育实践活动的任务聚焦作风问题。在改革开放30多年以后，党情国情发生重要变化，中央看到在这么个变化当中面临了四大考验：一是能不能长期执政；第二，能不能够经历改革开放的考验；第三，能不能够经历市场经济考验；第四，能不能够经历外部环境考验。同时，这也暴露党有四大危险：第一是精神懈怠；第二是能力不足；第三是脱离群众；第四是消极腐败。“四风”问题的解决是解决四大危机的第一步，这个问题如果解决顺利，后面再解决腐败问题，再进一步解决深层次能力问题、理想信念和人生观价值观问题。

3.警惕一些人利用网络不良现象扼杀网络监督作用

主持人：应该如何发挥人民群众以及网络等媒体的监督作用？

郑镇:网络在社会上的影响非常大，出现官员怕网络的现象，当然也有一些网络不良现象，有些人用网络造谣、挣钱，还被抓了一批。我觉得不能因为网络出现害群之马而否定网络的作用。我们要警惕那些腐败官员，一些有寻租现象的人，利用网络不良现象扼杀网络监督的作用。我认为网络的作用还是要推进的，有问题要解决它，既要防止一些人利用网络以权谋私，更要发挥网络的作用。

林晓东:网络和传统媒体一样，它有媒介的作用。现在大家总认为网络是一个主导的力量，我觉得更关键的是制度建设。监督需要普通人民群众的参与，不要把它看成某个人的事，某个人民代表的事，应该看成我们大家的事，然后一个人出一把力，这样问题才有解决的希望。

刘新传:人民群众是一个主体，最有发言权，应该强化向人民报告制度。作为媒体和网络，我觉得在反对“四风”问题当中的作用有两方面，一是正气要弘扬，二是对邪气要曝光要打击。