藏身闹市狂发垃圾短信 福建破获两起“伪基站”违法活动大案

案件2

沙县：实施短信诈骗涉案50多万元

3月29日，洪某珲到沙县刑侦大队报警称：其于3月7日在家中上网期间搜索到一个广西南宁大学印刷厂招聘打字员的工作，自3月7日至3月28日期间，被对方以“客服人员”、“送稿员”等身份以工作前需缴纳各项费用为由，陆续通过银行转账方式骗取其共30万余元。

8月29日，沙县刑侦大队在永安、安溪、福州三地开展抓捕行动，分别将苏顺仲、王标志、张宝忠、黄有土、苏华川五名电信诈骗犯罪嫌疑人抓获，并查获一套伪基站设备。嫌疑人供述，今年3月以来，在网络或通过短信群发信息形式发布虚假招聘广告，实施诈骗犯罪的事实，涉案金额50万余元。这其中就有沙县洪某珲被诈骗的30万余元。目前，五名嫌疑人均被刑拘。

延伸

手机信号不稳定原是“伪基站”作祟

“伪基站”是实施电信诈骗手段的仪器

省公安厅刑侦总队四支队相关人士介绍，“伪基站”设备是当前一种实施电信诈骗手段的高科技仪器，主要由主机和笔记本电脑组成，能够搜获以其为中心、一定半径范围内的手机卡信息，并任意冒用他人手机号码强行向用户手机发送诈骗、广告推销等短信息。此类设备运行时，用户手机信号被强制连接到该设备上，无法连接到公用电信网络，以致影响手机用户的正常使用。

按照规定，设置伪基站属于擅自设置无线电台站、擅自占用频率的违法行为。它强迫用户手机脱离公众移动通信网络，导致无法接打电话和正常收发短信等，同时，它还会盗用移动运营商的频率资源，对周边基站信号引起强干扰，导致合法基站拥塞。

除此之外，伪基站超标发射，功率较大，会对周边环境造成强辐射，危害电磁环境。更令人担忧的是，伪基站播发的内容不受控制，一旦被不法分子利用，则会危害国家安全。

目前打击伪基站活动面临三大难题

记者从省公安厅刑侦总队了解到，目前，利用伪基站发送诈骗、广告推销信息的不法活动，有蔓延的趋势。就福建而言，已经在福州、泉州、莆田、宁德、厦门、龙岩等地发现有伪基站活动。自8月开展专项打击活动以来，面临三大难题。

首先，伪基站活动没有实际的受害主体。诈骗、广告信息都是海量发送，这是新型高科技犯罪，当通讯被干扰时，一般人都不知道这是遭遇伪基站活动的现象，所以一般受干扰后也不会去报案。

其次，针对此类活动，调查取证难度大。犯罪嫌疑人通常将“伪基站”设备放置在汽车内，驾车缓慢行驶或将车停在特定区域，进行短信诈骗或广告推销。打游击般，具有很大的隐蔽性。

第三，无线电管理法规滞后，因受案件移送要件所限，此类案件在无线电管理层面上处罚力度较弱。一些达不到要件的案件，甚至因无法可依，都不知道该如何处理。

“从无线电管理方面来说，目前对这种行为只能进行事后监管，只能在非法信号出现时，才能定位测向锁定信号源。”此案的办案人员说，“伪基站”是无线电发射设备的一种，成品生产必须由国家批准，但由于技术公开，而设备零部件模块很多国家都没有纳入管理，这就导致“伪基站”的研发与组装都处于十分容易的状态。

据省公安厅刑侦总队四支队的工作人员介绍，这些组装零件，不排除在福州一些电子产品销售区会有销售。但是，执法人员很难发现。