陈桦：坚持“两个服务”加强新形势下的对台工作

（二）深化改革开放

习总书记指出：“这些年福建的持续快速发展靠的是改革开放，福建未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。”要把解放思想、深化改革、扩大开放贯穿于对台工作的各个方面。要有更高的站位，从国家新一轮改革开放的大背景下推进闽台交流合作。以上海自贸区的成立为标志的新一轮对外开放的重要任务是建立符合国际化和法治化要求的跨境投资和贸易规则体系，为我国进一步融入经济全球化探索新途径。对台工作要主动融入，积极做好与新一轮对外开放的衔接工作，既要加强顶层设计，避免政策“碎片化”，又要以改革创新精神，重点围绕推进两岸投资、金融、贸易、人员往来、航运便利化，在厦门、平潭、台商投资区、保税港区大胆开展试点，积极推动商事登记制度改革，开展外资投资准入前国民待遇试点，扩大对台服务业开放，努力构建福建对台开放新优势。

（三）打造对台工作前沿

继续鼓励各行业和一些区域在两岸交流合作中先行先试，加强厦门综合配套改革和平潭开放开发，构建闽江口金三角经济区对台合作综合平台，加快台商投资区建设，使之成为两岸经贸合作最紧密区域；推进台湾农民创业园和闽台农业合作推广示范县建设，带动发展现代农业。建设两岸文化交流基地，深化闽台全方位交流合作。

一是充分发挥厦门特区在两岸交流合作中的“排头兵”作用。整合提升现有海关特殊监管区，创新监管模式，加快形成促进投资贸易的政策支持体系。推动对台贸易转型升级，搭建两岸贸易自由化服务平台；扩大对台金融、航运、商贸、通信、文化等服务业开放，创新金融制度，实施促进投资的税收政策，深化两岸航运合作，加快构建两岸区域性金融中心、两岸贸易中心和东南国际航运中心。

二是加快平潭开放开发，建设两岸“共同家园”。认真研究在总体规划下分步实施的具体路径，选择部分片区重点开发。把产业培育放在更加突出位置来抓，打造高附加值产业的集聚区，积极推进平潭与周边地区形成分工协作、科学合理的产业布局，实现科学发展、可持续发展。探索建立与国际惯例接轨、公正法治的体制环境，实施“分线管理”，创新投资贸易、人员往来便利化和金融开放政策，构建优惠政策体系；建立高效“扁平化”的行政管理体制，形成更加开放的体制优势。积极创新对台合作机制，吸引台湾各阶层人士到平潭创业就业生活，两岸携手开拓国际市场。推进全方位对外开放，在全面开放中深化两岸交流合作。