多措并举搭建履职平台 凝心聚力发挥代表作用

抓好闭会期间的代表活动是做好代表工作的关键。近年来，永定县人大常委会以充分发挥好代表作用为重点，以全面活跃代表工作为目标，努力构筑多层次、全方位、高质量的代表活动平台，组织各级代表依法履职，建功立业，为海西生态型工贸旅游强县建设做出了突出贡献。

一是着力抓好代表学习培训。2011年底，在召开县十六届人大一次会议之前，县人大常委会组织全县222名人大代表进行了集中培训；2012年6月，进行为期两天的县人大代表业务培训。培训期间，邀请了省人大常委会人事代表工作室副主任李晓吾、市委党校副教授黄荣英及全国人大代表章联生等分别作了《代表法》、《我国人民代表大会制度与民主法制建设》及“怎样当好代表”等专题辅导讲座。同时，还组织代表之间进行了互动交流，有履职经验的代表作交流发言。在2013年初召开的县十六届人大二次会议之际，邀请市委党校林炳玉教授作党的十八大精神专题辅导及代表如何联系群众的讲座；培训会上，人事代表联络委主任黄如鑫作《代表如何提建议及如何审议工作报告》等专题辅导讲座。这些培训，进一步提高了代表对坚持和完善人民代表大会制度重要性认识，增强了代表做好新形势下人大工作的责任感和使命感，拓宽了代表的工作思路，为代表依法履职奠定了良好基础。

二是着力抓好代表联系活动。在坚持常委会领导分工联系乡镇人大主席团、常委会委员分工联系本级人大代表的同时，召开代表座谈会。今年8月6日，组织220名县人大代表分三个片区分别在高陂、湖坑、永定宾馆召开县十六届人大代表座谈会，县人大常委会领导、县人民政府相关领导及挂钩联系各片区乡镇的常委会委员参加会议，会议通报了县人大常委会上半年工作情况及县政府上半年经济运行情况，共收集到代表对全县经济建设、社会发展、民生事业和人大监督工作等方面的意见建议100条，并以文件的形式交由“一府两院”研究处理。

三是着力推进代表小组活动。为保障代表依法履职，县人大常委会出台了《永定县人大常委会办公室关于组建县十六届人大代表小组和开展小组活动的通知》，将222名县代表分为24个代表小组并委托各乡镇人大主席团组织本行政区域的代表开展代表小组活动，并指导各代表小组建好场所、完善制度、规范活动。同时，根据县人大常委会各委室的设置和代表的专业及所从事的工作，将代表组建为7个代表专业组。今年来，西溪、金砂、洪山等乡镇的代表小组分别开展了“客家古镇”“汽车城”“国际赛车场”“南部园区水土流失治理”“西北环路下穿龙梅铁路通道”及“金砂红色旅游资源3A景区项目”的视察和对乡镇国土，环保部门的视察评议工作。

四是着力组织代表视察活动。为进一步推动为民办实事项目建设，今年7月3日，县人大常委会组织40多名县人大代表形成的4个视察小组，分别对2012年度县政府18项为民办实事项目建设情况进行了为期一天的专题视察。各视察组实地视察了部分为民办实事项目建设情况，并分别召开了座谈会，听取了为民办实事项目实施单位关于办理情况的汇报。针对视察中发现的资金缺口量较大、项目进展不平衡、工作协调需加强等问题，视察组提出要统一思想认识，正视困难问题；要多方筹措资金，集中力量攻坚；要强化监督检查，推进实事办好等建议并形成视察报告交县人民政府研究办理。

五是着力开展代表述职评议。为增强代表接受选民监督的自觉性，有效提高代表工作水平，县人大常委会于今年9月23、25、27日分别组织岐岭、堂堡和高陂等三个乡镇开展了县十六届人大代表向选民述职试点活动。此次活动，以宪法和代表法等有关法律法规为依据，坚持依法、民主、公正、求实的原则，突出密切联系人民群众这条主线。述职的县人大代表就围绕履行代表职责过程中如何参加学习培训、开展宣传教育、联系选区、参加视察调研、执法检查、为民办实事、好事等五个方面进行了全面具体的述职。参加述职活动的选民代表中，有村干部、村民小组长、村民代表、党员代表及妇女代表等，具有广泛的代表性。整个述职活动分为代表向选民述职、选民提问、评议测评及代表作表态发言等议程。

六是着力推进代表建议办理。为进一步提高代表建议办理实效，使建议办理工作真正让代表和人民群众满意，县人大常委会采取“分管领导负责制、面商办理制、检查通报制、重点督办制、到会解释制、办理结果公开制、专题视察制、重新办理制、持续跟踪制、询问制”等十个制不断创新办理方式，积极探索办理工作新途径，通过一系列的交办、承办、催办、督办和滚动办理等行之有效的工作制度，使办理工作更为规范有序，承办单位更加重视建议的办理落实，代表和群众更为满意，促使建议办理工作真正由“答复型”向“落实型”转变。县十六届二次人代会期间收到的207件人大代表建议均在法定期限内答复给代表，办复率达100%。代表对办理结果表示“满意”和“基本满意”的204件，满意率达98.6%。