深化我省投融资体制改革更好地发挥民间资本作用

省政协经济委员会反映：今年以来，郭振家副主席带领部分委员和省直有关部门同志，就“投融资体制改革，发挥民间资本作用”课题赴我省部分市县和天津、温州等地调研、考察。

当前，我省投融资领域存在的主要问题：

1.传统的间接融资体系对接实体经济能力不强。我省并非没有中小金融机构，而是缺乏一批专门服务于小微企业、“三农”的中小金融机构，中小金融机构服务大企业、大项目的贷款思维惯性在短期内仍然难以转变，以大型化、集中化为特征的银行结构与小型化、分散化的民营经济不相匹配。金融服务网点还无法充分满足县域及农村金融需求，覆盖面仍显不足，金融服务渗透力度仍需提高。部分银行推出的新产品同质性较高，多数是在现有的金融产品的组合，金融创新难以大面积推广、可复制性较差。

2.直接融资工作仍有较大差距。一是直接融资的比重还偏低，2012年全省企业债券和境内非金融企业股票融资合计占社会融资规模的8.7%，而同期全国企业债券和境内非金融占社会融资规模的15.9%。二是多层次资本市场建设进度偏慢，如天津目前已经形成了天津股权交易所、渤海商品交易所、金融资产交易所、排放权交易所等10家创新性交易市场，形成了涉及产权、物权、股权、知识产权、金融资产和大宗现货商品的市场交易体系。我省的组织体系建设仍处于起步阶段，区域资本市场建设仍在起步。创投、PE、VC和中小企业私募债对企业股权融资的作用仍显不足。

3.具有融资功能的非金融机构对企业融资的补充功能较弱。一是机构数量、业务规模偏小。截至2012年底，我省机构数量仅为60家，贷款余额160.8亿元，占全国比重仅为0.95%和2.64%；全国各类在册运营的各类融资租赁公司750家，融资租赁合同余额19000亿元，仅天津市2012年融资租赁余额达到3600亿元，同期我省融资租赁企业仅10家。二是经营过程存在融入资金困难、税赋成本较高、经营限制较多、与银行合作门槛较高、人才信息匮乏等问题，部分地市具有融资功能的非金融机构在办理贷款、反担保和实施抵押物评估登记仍存在无法办理抵押登记的问题。三是监管需进一步深化。